Причины отмены материнского капитала

Программа государственной поддержки, в рамках которой предоставляется материнский капитал, была запущена в 2007 году, когда ситуация с рождаемостью в стране была катастрофической. За прошедшие годы положение выровнялось, рождаемость увеличилась и пришла к статистической норме. Следовательно, острой необходимости для стимуляции граждан в данном направлении больше нет. Этот факт заставляет граждан сомневаться, не изменится ли позиция государства по отношению к семьям с детьми.

Срок действия программы, которая должна была закончиться в 2023, был продлен ещё на два года. Но вопрос о том, что будет с материнским капиталом дальше, остается открытым. Ясных сигналов о продлении мер государственной помощи законодатели населению не дают.

Сложные экономические условия, в которые попала страна в последние годы, не позволяют государству обнадежить граждан. Особенно на фоне того, что экономика, так сильно зависящая от политической конъюнктуры на федеральном и международном уровне, может качнуться в любую сторону. Не исключена возможность очередного кризиса, который не позволит исполнять социальные обязательства в том объеме, какого достигла программа предоставления семейного капитала.

Многие депутаты считают сумму семейной субсидии достаточно большой и не поддерживают её повышения или индексации. Финансовый сектор в правительстве предлагает вообще отменить такую бюджетную нагрузку. Поступают предложения помогать семьям финансовой поддержкой иного рода.

Разобраться, что будет с программой поддержки после 2023 года и произойдет ли отмена материнского капитала, можно проанализировав последние новости по данному вопросу и настроения законодателей.

Новости об изменениях

На протяжении периода существования законопроекта о семейном капитале, в него постоянно вносились изменения.

Работа шла и продолжает осуществляться в двух основных направлениях, за последние два года к ним добавилось ещё одно:

Постоянно расширяются возможности направления средств на изменение качества жизни семей в сторону улучшения

За прошедший период:

в годы экономических потрясений временно разрешалось частичное обналичивание средств;
появилась возможность обеспечить достойные условия детям-инвалидам за счет семейных бюджетных денег;
к возможностям оплаты образования добавились его дошкольные и специальные формы;
разрешили использовать капитал досрочно для исполнения обязательств по жилищным займам;
упрощались условия совершения жилищных сделок, включая разрешение допускать к их участию близких родственников.

Рассматривались и другие способы распоряжения деньгами, по которым дискуссии продолжаются до сих пор.

Защита семейного капитала от незаконного использования и предотвращение мошеннических схем

В этом направлении условия получения денег постоянно ужесточаются:

изначально наложенные ограничения, позволяющие использовать полученные средства только на образование детей, пенсию матери и улучшение жилищного положения семьи, создавались именно для исключения возможности нецелевого применения бюджетных денег;
в 2023 году расширены полномочия сотрудников пенсионного фонда, связанные с проверкой сделок по недвижимости и оплате жилищных кредитов для лучшего контроля за расходованием средств;
ограничен список финансовых институтов, через которые можно проводить семейные средства, доступ к ним законодательно разрешен банкам и иным финансовым организациям с лицензией на ипотечные сделки и застройщикам с возможностью кредитования, работающим без нареканий более 3-х лет;
наложен запрет на доступ к средствам микрофинансовым организациям.

Все эти меры имеют своей целью обезопасить бюджетные деньги от неправомерного использования и способствуют их сохранению.

>Последние два года правительство активно занялось анализом своих возможностей

В рамках данного направления:

с 2015 года отменена ежегодная индексация материнского капитала, сумма в 453 000 рублей заморожена и не будет изменена, как минимум до 2023 года;
ограничен срок действия программы;
обсуждается новый принцип выдачи средств, основанный на анализе финансовых возможностей семьи, при котором обеспеченные родители будут лишены субсидии;
предлагается заменить семейный капитал иными способами поддержки семьи, которые не будут обходиться бюджету настолько дорого.

Отменить действующую программу в законодательно закрепленный период не удалось, благодаря активному общественному резонансу. Мнение граждан, возмущенных изменением уже принятых и утвержденных законом решений, было учтено. Однако проект не бессрочный.

Пока озвученный срок окончания проекта – 2023 год (программа продлена на 2023 год включительно), а дальнейшее продление остается под вопросом, но отмена может быть реализована на правовых основаниях

Сомнения насчёт сроков

Что касается продления или отмены программы, дискуссии на эту тему продолжаются.

Парламентарии, которые выступают за её сохранение, опираются на результаты господдержки, полученные за прошедший период. Причем оценка влияния субсидии на рождаемость неоднозначна.

Часть законодателей считает, что меры, которые предпринимает государство, результативны и их следует продолжить. Другие считают, что поставленные цели не достигнуты и для реальной положительной динамики требуется больше времени. Обе стороны уверенно аргументируют свои позиции.

Если взять за основу данные Росстата, видно, что:

начиная с 2007 года, отмечается ежегодное увеличение рождаемости;
сократился интервал между рождением первого и второго ребенка;
интервал между рождением второго и третьего ребенка также уменьшился;
увеличилось число усыновленных детей-сирот.

Эти факты доказывают, что программа материнского капитала работает, мотивируя родителей к появлению в семье более одного чада. Данные о том, что большинство семей потратили субсидии на приобретение или постройку жилья, прямо показывают влияние материнского капитала на улучшение качества жизни граждан.

Однако, по сведениям того же Росстата, увеличение естественного прироста населения незначительно повлияло на общую численность россиян. Социологи также предупреждают о снижении рождаемости по объективным причинам в ближайшее десятилетие.

Отмена материнского капитала в этот период спровоцирует новый виток демографического провала. Исходя из этого, несомненно, стоит придерживаться утвержденных мер государственной помощи семьям.

Использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий можно, когда второму, третьему ребенку или последующим детям исполнится три года.

Как взять кредит на строительство под материнский капитал – можно прочитать здесь.

Тем более проект по улучшению демографической ситуации в стране был изначально рассчитан на более длительный период. Законодатели предлагают продлить программу семейного капитала на этот срок, то есть до 2025 года включительно.

Ещё более длительной предлагают сделать программу в Минтруда и соцзащиты, сохранив её до 2050 года. Некоторые говорят о бессрочном субсидировании семей.

Категорическим противником продолжения господдержки в существующем виде является Минфин. Такая форма кажется чиновникам нецелесообразной.

Почему может быть отмена материнского капитала

Основные аргументы противников продления выдачи материнского капитала основаны на нестабильной экономической ситуации, недостаточной проработке проекта, необходимости постоянно обороняться от мошенников и на негативных отзывах получателей субсидий.

Кризис	Падение ВВП на 3,7%, произошедшее в 2015 году впервые с 2008 года, повлияло на многие финансовые показатели. Пенсионный фонд – главный хранитель и распорядитель материнского капитала получил весомый удар, в результате чего возник дефицит бюджетных средств. Отмена или временная приостановка субсидирования граждан дали бы возможность восстановить государственные фонды. По подсчетам финансистов при замене материнского капитала другими мерами социальной поддержки государство могло бы сэкономить несколько десятков миллионов рублей.
Проблемы в процедурах	Схемы выдачи средств семейного капитала зачастую сложны для граждан. Отсутствие прозрачности и большое количество требований, предъявляемых к владельцам сертификатов, приводят к отказам по выплатам. При этом госслужащим приходится тщательно прорабатывать каждый случай. Напрашивается простой вывод о необходимости упростить процесс и изменить требования к сделкам на законодательном уровне. Однако такие изменения, облегчая получение семейного капитала, одновременно открывают доступ к нему мошенников.
Мошенничество	Борьба с мошенническими схемами с переменным успехом идет со времени появления такого явления, как материнский капитал. Не успев выявить и предотвратить один способ обмана, правоохранители сталкиваются с другим. Реализовывается получение сертификатов теми гражданами, которые не имеют на них никакого права. С помощью подставных лиц и сговора деньги обналичивают. Финансовые запасы пенсионного фонда расходуются. Зачастую приходится изыскивать дополнительные средства. Подобные действия подрывают всю систему господдержки. Разработать эффективные на 100% меры защиты и сохранности семейного капитала пока не получается. Часть чиновников готова полностью отказать гражданам в субсидии, но не дать аферистам добраться до бюджетных денег.
Претензии потребителей	Программа материнского капитала не устраивает большинство конечных потребителей в том виде, в котором она прописана в законе сейчас. Признавая её позитивное влияние на благосостояние семьи, граждане ждут от господдержки большего. Самые жаркие споры и ожидания связаны с возможностью расходовать деньги на те нужды, которые являются существенными для каждой конкретной семьи. Определять эти нужды граждане хотят самостоятельно, а навязывание целей расходования средств государством, считают ограничением своих свобод.

Комплекс проблем, связанных с выдачей материнского капитала, заставляет законодателей прорабатывать разные варианты

Последующие итоги

Обсуждая возможные итоги отмены материнского капитала, стоит помнить, что все это только умозаключения и никаких решений пока не принято. Основная работа ведется в двух направлениях: разработка иных мер поддержки взамен программы и усовершенствование существующей процедуры. Использование государственных средств в других социальных направлениях финансисты считают более выгодным для бюджета.

Если удастся воплотить их расчеты в жизнь, за счет отмены семейного капитала:

могут вырасти пособия на детей;
возможно увеличение компенсационных выплат на образование;
могут появиться новые способы поддержки для многодетных и нуждающихся семей;
возможно повышение родительского страхового стажа, который увеличит пенсию, когда придет время.

Существуют предложения направлять материнский капитал исключительно нуждающимся семьям. Однако возможность того, что граждане начнут скрывать доходы и вернуться к «серым схемам» получения заработка пока останавливает данную инициативу.

В рамках работы по улучшению качества программы семейного капитала также множество предложений.

От максималистских заявлений о необходимости предоставлять субсидию не только на второго ребенка, а на каждого рожденного или усыновленного семьей, до вполне реальных вариантов, предполагающих:

возможность расходования средств на лечение детей и родителей;
покупку на бюджетные средства семейного автомобиля;
размещение полученного капитала в банке для получения дивидендов;
индексирование размера семейного капитала, относительно прожиточного минимума.

Особенно бурно обсуждается судьба материнского капитала в сфере недвижимости и в банковском секторе. Последствия для этих отраслей могут стать весьма ощутимыми.

Учитывая то, что основная масса владельцев сертификата расходует материальную помощь на покупку или строительство жилья, экономисты прогнозируют падение спроса на недвижимость и спад рыночных цен.

Специалисты по недвижимости таких прогнозов не разделяют, особенно в части ценообразования. По их мнению, доля государственной поддержки в сравнении со стоимостью жилья слишком мала, чтобы кардинально повлиять на ситуацию.

Спад покупательской способности вполне вероятен и способен затронуть как рынок недвижимости, так и приобретение банковских продуктов. Материнский капитал часто мотивирует семьи на приобретение новой жилплощади, взятие ипотеки или иных займов.

Выход из ситуации

Программа субсидирования семей будет действовать ещё два года. Граждане, которые уже стали обладателями сертификатов могут не волноваться.

Если в случае рождения второго ребенка с 2007 по 2023 год, выплата не была использована, семья все равно будет иметь на неё право. Если второй ребенок ещё не родился, то следует знать, что сертификат можно получить на руки до конца 2023 года.

Пока нет никаких поводов, торопиться использовать средства. Возможное завершение проекта не отменит действие закона.

По итогу 2023 года зафиксирован рост экономики. Несмотря на то, что показатель пока незначительный, специалисты прогнозируют дальнейшее развитие страны в позитивном ключе.

Возможно, беспокойство напрасно: работа в рамках программы предоставления материнского капитала будет продолжена и существующие меры будут дополнены новыми и эффективными. Ясно одно – ближайшие годы государство не перестанет поддерживать семьи с детьми, и стимулировать рождаемость.

Сроки оформления материнского капитала законом не ограничены. В любой момент после рождения или усыновления ребенка вы можете обратиться в пенсионный фонд, заявив свое право на материнский капитал.

Будет ли изменены условия для получения материнского капитала в 2023 году — вы найдете тут.

Как правильно купить дом под материнский капитал — читайте в этой статье.