В чем суть задолженности по исполнительным листам

Задолженность по исполнительным листам в рамках закона взыскивается принудительными методами только на основании исполнительных документов.

Взаимные финансовые претензии – обычное явление для бизнеса в деятельности физических или юридических лиц. Идеальный вариант, если должник с кредитором пришли к взаимному согласию о погашении долгов и этот процесс осуществляется добровольно, но чаще деньги приходится возвращать принудительно.

Долги – это проблема не только должника, но и его кредитора, который хочет вернуть свои деньги, ресурсы или обладает правом требования исполнения каких-либо действий. Если должник не хочет добровольно погашать задолженность, выход один – обращение в суд.

Выигранный судебный процесс – трудоемкое и затратное дело, но это лишь первый этап, необходимый для возврата долгов. Воплощение судебного решения в жизнь и взыскание задолженности зависит от исполнительного производства и работы судебных приставов.

Процесс деятельности судебного пристава по непосредственному возвращению долгов, поисков должника, его финансовых и материальных ресурсов, применения способов принудительного взыскания называется исполнительным производством. Его основа – исполнительные документы, выдаваемые судом для исполнения своих решений.

Никто не может требовать исполнить судебное решение в принудительном порядке, кроме судебных приставов. Исключение – обстоятельства, когда допускается самостоятельное взыскание, но всегда основываясь на выданных исполнительных документах.

Исполнительное производство открывается после предъявления таких видов документов (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

• Исполнительных листов. Их выдают арбитражные и общей юрисдикции суды на основе принимаемых решений.
• Судебных приказов, выносимых судьями единолично по искам о взыскании денег или истребовании имущества.
• Соглашений об уплате алиментов (гл. 16 Семейного кодекса). Они заверяются нотариально и обладают силой исполнительных листов.
• Удостоверений комиссий по трудовым спорам.
• Актов контрольных органов о взыскании (постановления) с приложенной к ним документацией банков или кредитных организаций, подтверждающие неисполнение их предписаний в связи с нехваткой на счетах средств.
• Актов суда и должностных лиц в сфере административных взысканий (штрафы).
• Постановлений судебных приставов.
• Исполнительных надписей нотариуса по заложенному имуществу.

Основные положения об исполнительных листах содержит ГПК РФ (гл. 11), ФЗ «Об исполнительном производстве». Наиболее часто по спорам между предприятиями, ИП или обычными физическими лицами выдаются именно они, а также судебные приказы.

Непосредственный процесс взыскания задолженности по исполнительным листам берет свое начало от момента предъявления таковых в службу судебных приставов. Перед этим документ надо взять в суде, написав соответствующее заявление с просьбой о его выдачи.

Приставам он предъявляется вместе с сопроводительным письмом в свободной форме с предложением принять к исполнению и указанием его реквизитов (номера, даты, краткого содержания). Заявитель также указывает в сопроводительных документах всю известную ему информацию о должнике и его имуществе.

Более широкое определение документа такое: исполнительный лист – судебный документ с властным предписанием совершить или не совершить определенное действие (уплатить долг в обозначенной сумме, отдать вещь, восстановить нарушенные права). Он выдается в регламентированном законом порядке судами и иными органами с соответствующими полномочиями и подлежит исполнению в принудительном порядке судебными приставами-исполнителями, если должник откажется выполнить его добровольно.

Сроки

Взыскание задолженности по исполнительному листу – процесс не менее сложный, чем судебное производство. После его начала основная обязанность принять все меры к должнику и его имуществу полагается на судебного пристава.

Успешность процесса также зависит и от кредитора, от него требуется максимальная помощь указанному должностному лицу. В его интересах в кратчайшие сроки сообщать всю имеющуюся информацию о должнике и его имуществе, о местах, где они находятся.

Итак, после вступления решения в законную силу, кредитор может обратиться в суд и взять исполнительный лист. Для этого нужно написать заявление и сдать его в канцелярию суда, документ выдадут на протяжении 10 дней на руки истцу. Далее, он предъявляется в федеральную службу судебных приставов (ФССП) по месту прописки, нахождения должника или по месту, где находится его имущество.

На протяжении 3 рабочих дней пристав открывает исполнительное производство, о чем выносит постановление, которое направляет сторонам. Постановление обязательно направляется должнику, в нем пристав предлагает выполнить судебное решение в 7-дневной срок в добровольном порядке. Срок отсчитывается со дня получения документа должником, поэтому пристав должен удостовериться, что он получен должником.

Важный момент: кредитор может изъявить просьбу в сопроводительном письме к исполнительному документу о наложении ареста на имущество другой стороны сразу при открытии производства, то есть не давая 7 дней на добровольное исполнение должнику. Это мотивируется обеспечением исполнения или исключения возможностей отчуждения имущества должника, его сокрытия.

Если должника не удается найти, это не является основанием для неприменения мер по взысканию. Должностное лицо ФССП в любом случае их применяет (арест имущества, счетов).  Все возможные действия по взысканию задолженности – по розыску имущества, должника, источников его дохода – пристав должен осуществить на протяжении 2 месяцев со дня открытия дела. Но это не значит, что долг будет взыскан, а производство в связи с этим закрыто.

Дело может длиться полгода, год или больше, так как оно может быть остановлено в связи с розыском должника, реализацией его имущества – эти процедуры довольно продолжительные. Судебные приставы стараются не держать исполнительные производства больше 2 месяцев, если предприняты все возможные меры и они безрезультатные. Тогда исполнительный лист возвращается кредитору без исполнения с соответствующими документами, подтверждающими тщетность всех действия пристава (акт о невозможности взыскания).

Должник также может оспаривать действия пристава – тогда исполнительное производство останавливается, а это продлевает срок нахождения документов на исполнении.

Кредитор вправе проверить сам действия должностного лица, ознакомившись со всем делом. Основные действия, которые должны быть сделаны приставом: проверка должника по базам органов движимого и недвижимого имущества, налоговой. Как правило, если у должника отсутствует зарегистрированное имущество, то долг удержать сложно. У предприятия можно описать оборудование, имущество которое находится на балансе.

С физическим лицом сложнее: если за ним ничего не зарегистрировано, описать имущество на сумму долга очень сложно, так как, например, стоимость всех затрат на экспертизу и принудительную продажу бытовой техники или мебели зачастую делает этот процесс не выгодным.

При отсутствии имущества взыскать задолженность по исполнительному производству можно с доходов физического лица (заработной платы, пенсии): тогда исполнительный лист направляется приставом в бухгалтерию, где работает должник, которая отсчитывает каждый месяц определенный процент и перечисляет средства на счет кредитора. Кардинальными методами влияния на должника может быть запрет на выезд заграницу.

После возвращения исполнительного листа без исполнения, кредитор имеет право подать его повторно, так как состояние должника может со временем улучшиться. Срок для повторного предъявления – 3 года со дня выдачи, причем само предъявление прерывает этот срок, то есть фактически его можно предъявлять бесконечно.

Важные особенности и исключения по срокам:

• Есть возможность подачи исполнительного листа, если срок пропущен по уважительным причинам. Для этого необходимо обратиться в суд с заявлением о продлении срока. При этом снова предъявить документ допускается не позднее 3 месяцев после определения суда, которым срок восстановлен.
• Срок предъявления документов по админнарушениям – 1 год.
• Периодические платежи взыскиваются на протяжении всего времени выплат и трех лет по его истечении.

Если должник обнаружил, что пристав принял к производству просроченный документ, он вправе требовать от него отмены постановления об открытии исполнительного производства вплоть до подачи иска против ФССП в суд.

Деятельность приставов

Исполнительный лист подается в ФССП по месту проживания должника или по юридическому адресу организации.

Действия судебного пристава, если есть задолженность по исполнительному производству и их нюансы:

• В 3-дневный срок после получения исполнительного документа открывает производство. Он может открыть его самостоятельно без заявления, если исполнительный лист пришел сразу из суда или иного органа, а не был выдан на руки истцу.
• В первую очередь принимаются меры по информации о должнике предоставленной кредитором, или которая есть в исполнительном листе (там может быть указан банковский счет).
• По письменной просьбе кредитора пристав может применить арест к имуществу должника, не давая ему срок для добровольного исполнения (7 дней), если есть информация о возможной продаже и отчуждении материальных ценностей.
• В первую очередь взыскание обращают на денежные средства (арест банковских счетов).
• Делаются запросы в органы регистрации имущества, налоговою. Ответы на запрос эти органы должны дать в 3-дневной срок, но, как правило, проходит около недели.
• Если выявлены деньги на счетах, транспортные средства, строения, пристав неотлагательно накладывает на них арест. Средства со счетов списываются и перечисляются кредитору. На имущество налагается арест и запрет на отчуждение, проводится его опись, оценка и принудительная реализация через торги. На автомобили дается ориентировка на задержание в правоохранительные органы.
• Если банковские счета не выявлены или на них отсутствуют деньги, а также, если нет зарегистрированного имущества, взыскание обращается на имущество по месту жительства должника. Оно описывается в присутствии понятых и кредитора и передается ему на хранение. Далее, происходит принудительная продажа с привлечением специализированных организаций. Деньги от продажи поступают на счет ФССП, а оттуда перечисляются на счет кредитора.
• Процессу взыскания сопутствуют вспомогательные действия пристава: звонки с напоминанием, разъяснительная работа, запрет на выезд за границу.

На практике порядок действий пристава не соблюдается. В этом нет ничего противозаконного, ведь его главная задача – не допустить возможности сокрытия должником имущества. Пристав может накладывать одновременно арест на все имущество по мере его выявления, а не сначала на деньги на счетах, а потом на имущество.

Самостоятельный возврат задолженности по исполнительным листам

Право самостоятельного возвращения долга, при условии, что исполнительный лист выдан и имеется на руках у кредитора, предусмотрено для некоторых случаев в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Условия, при которых допускается это делать следующие:

• когда кредитор располагает информацией о банковском счете должника, заявление и исполнительный лист можно подать в финучреждение для взыскания;
• если сумма задолженности по исполнительному листу до 25 тыс. руб. или взыскание наложено в виде периодических платежей, то документ можно направить непосредственно в бухгалтерию организации, где работает, учится или получает пенсию должник;
• исполнительные листы на юридическое лицо можно самостоятельно предъявлять в банковские организации, если там указаны реквизиты банка, обслуживающего должника;
• к исполнительному листу обязательно пишется сопроводительное заявление с просьбой принять к исполнению, и где указывают паспортные данные заявителя, все реквизиты предъявляемого документа, счет кредитора, на который надо перечислять удержанные средства;
• право обратиться к приставам остается за кредитором, включая случаи, когда долг был взыскан частично в процессе самостоятельного возврата задолженности.

Отказ в возбуждении дела

Решение об открытии исполнительного производства или отказ в этом принимает судебный пристав на протяжении 3 дней после поступления к нему исполнительного листа.

Отказано может быть в случаях четко предусмотренных в законодательстве, а именно:

• Смерть заявителя, если отношения не предполагают перехода права требовать к наследникам или преемникам.
• Смерть должника.
• Ликвидация юридического лица (банкротство). Тогда исполнительные документы нужно передать арбитражному управляющему.
• Если отсутствует сопроводительный лист к предъявляемым документам, за исключением случаев, когда он не нужен (поступления документа напрямую от суда или органа, который его выдал).
• Отсутствие в сопроводительном документе подписи заявителя или его представителя, а также отсутствие у последнего нотариально заверенной доверенности.
• Пропущен срок предъявления документа к исполнению, который составляет 3 года с момента выдачи.
• Нарушение требований к оформлению исполнительного листа. А именно: отсутствие в нем печати суда, подписи судьи, номера дела, наименования должника и кредитора, их адресов, даты выдачи.

Особенности взыскания с физических и юридических лиц

В процессе взыскания задолженности, независимо от того является должник физическим или юридическим лицом, судебный пристав осуществляет схожие действия: запросы в регистрационные и налоговые органы, арест имущества и банковских счетов должника. Существуют некоторые нюансы взыскания.

Даже если фирма-должник не действует, за ней могут числиться помещения, оборудование, компьютерная и офисная техника. В этом отношении выявить имущество легче, а реализовать его проще, так как на него быстрее можно найти клиентов при принудительной продаже.

Если организация работает, и на ее счета поступают деньги, процесс исполнения решения суда намного упрощается. При периодическом поступлении средств на арестованные счета, они списываются по мере накопления и перечисляются приставом на счет кредитора.

Необходимо помнить, что желательно, чтобы при описи имущества присутствовал кредитор, нередко он берет его на сохранение до окончания процесса принудительной реализации. Зачастую эта сторона производства тоже прикладывает много усилий и ресурсов для взыскания задолженности – это в ее интересах.

При смерти физического лица дело закрывается, если к этому времени имущества, принадлежащего ему на праве собственности, не выявлено, и оно не арестовано. При ликвидации юридического лица – исполнительные документы передают арбитражному управляющему.

Если физическое лицо работает или пенсионер, при отсутствии у него материальных ценностей, взыскать долг можно из доходов. Нередко эта мера применяется с согласия кредитора, даже если есть имущество – иногда долг легче удержать из доходов, чем через трудоемкий процесс принудительной реализации имущества.

По отношению к предприятию это применить невозможно и производство закрывается без исполнения. К тому же к физическому лицу или ИП пристав может применить методы психологического давления в рамках закона.

Задолженность по исполнительным листам физического лица или ИП может «висеть» за ними годами, при этом, если наложен временный запрет на выезд за границу, есть надежда, что рано или поздно долги удастся взыскать. К юридическому лицу эти меры невозможно применить, если оно ликвидировано и не владеет имуществом, надежд на погашение задолженности нет.