Чем характерны алименты от государства

По закону оба родителя, даже после развода, обязаны осуществлять материальное обеспечение своих детей. Однако на практике очень часто женщинам приходится самостоятельно не только воспитывать, но и содержать ребенка.

Безусловно, бывшая супруга имеет право подать в суд на нерадивого отца для взыскания с него алиментов. Но далеко не всегда данный процесс происходит быстро по причине уклонения родителя от уплаты, отсутствия у него дохода или в связи с тем, что его местонахождение попросту неизвестно. При этом вся финансовая нагрузка по содержанию ребенка ложится на плечи матери.

В некоторых странах в таких случаях предусмотрено выделение алиментов от государства. В России еще в 2010 году появилась идея формирования специального алиментного фонда, из которого бы выплачивалось пособие на содержание ребенка в тот период, пока идут поиски отца, не желающего исполнять свои обязанности.

В таком фонде должны аккумулироваться средства, которые государство выделяет в виде детских пособий. Из них же и будет производиться погашение задолженностей по алиментам. Таким образом, родитель, уклоняющийся от своих обязанностей, будет должен уже не ребенку, а государству, которое впоследствии взыщет с него этот долг с процентами.

Позиция закона

Существует законопроект, предусматривающий создание фонда, из которого мать после развода могла бы получать средства от государства, если отец злостно уклоняется от уплаты алиментов. При этом размер выплат, получаемых из фонда, должен быть равен той сумме, которая была назначена судом, если она не превышает 15 тысяч рублей в месяц.

Нижний порог суммы, подлежащей выплате от государства, равен прожиточному минимуму, установленному в регионе, где проживает несовершеннолетний. Принятие подобной меры направлено на то, чтобы предотвратить целенаправленное занижение или сокрытие получаемых отцом доходов.

Деньги, выделяемые из фонда на погашение задолженностей по алиментам, впоследствии будут взыскиваться с должников, когда будет установлено их местонахождение и место работы. Материальное пособие должно выплачивать государство при условии, что назначение взыскания с родителя алиментов подтверждается наличием исполнительного листа, и при этом имеет место быть регулярная неуплата, длящаяся свыше шести месяцев подряд.

Получение алиментов возможно в следующих ситуациях:

• отец ребенка является неплатежеспособным и не имеет имущества, которое может быть арестовано;
• он пребывает под следствием, отбывает тюремный срок либо находится на принудительном лечении;
• алиментоплательщик признан судебным исполнителем недееспособным;
• проходит срочную службу в армии.

В том случае, если должник умирает, обязанность государства по уплате за него алиментов прекращается. Выплаты из алиментного фонда можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет.

Нюансы оплаты

Алименты от государства выплачиваются при одном из условий:

• наблюдается уклонение должника от выполнения своих обязанностей по уплате алиментов, назначенных судебным решением, или же он не обладает никаким имуществом, на которое могло бы быть наложено взыскание;
• не установлено место проживания родителя;
• начато уголовное производство в отношении должника.

При этом ребенок, в пользу которого назначаются выплаты от государства, должен быть несовершеннолетнего возраста и не должен находиться на содержании государство, быть под опекой или попечительством.

В законопроекте также можно найти ответ на вопрос о том, сколько будет платить государство при отсутствии выплат со стороны отца. В соответствии с имеющимися нормами, размер выплат должен быть равен разнице между половиной прожиточного минимума для несовершеннолетних и средним совокупным семейным доходом в месяц, который берется за предшествующее полугодие и рассчитывается на одного человека.

Если судом алименты были назначены в виде фиксированной суммы, и при этом данная сумма не дотягивает до минимального размера алиментов на одного ребенка, компенсация выплачивается в виде разницы между суммой алиментов и 30 процентами прожиточного минимума для несовершеннолетних.

Чем полезны алименты от государства

Сколько положено

Временная помощь, которая назначается государством в тех случаях, когда назначенные алименты не выплачиваются на ребенка, равна разнице между половиной суммы прожиточного минимума на ребенка в соответствующем регионе и общим среднемесячным доходом семьи за предыдущее полугодие, разделенным на количество членов семьи.

По-другому рассчитываются алименты от государства в тех случаях, когда судом назначена выплата в некой фиксированной сумме, которая меньше минимально положенной по закону суммы на одного ребенка. Тогда сумма определяется в виде разницы между размером алиментов и 30 процентами прожиточного минимума, предусмотренного для несовершеннолетних.

Среднемесячный совокупный семейный доход, от которого отталкиваются при определении временной помощи, рассчитывается согласно методике исчисления совокупного семейного дохода для всех видов соцпомощи.

В состав семьи того, кто обращается за выплатой алиментов от государства, в соответствии с законом, включают мужа (жену), родных и усыновленных или находящихся под опекой детей, не достигших 18-летнего возраста, а также продолжающих обучение на дневной форме детей до достижения ими 23-летнего возраста, если у них нет собственного места жительства или регистрации.

Кроме того, состав семьи подсчитывается с учетом нетрудоспособных родителей и совершеннолетних детей-инвалидов. Не включают в состав семьи только тех лиц, которые пребывают на полном гособеспечении.

Органы соцзащиты самостоятельно, без обращения получателя, осуществляют перерасчет сумм, которые подлежат выплате, после того, как ребенок достиг предусмотренного законом возраста.

Особенности компенсации

С 2023 года в отечественном законодательстве содержится конкретизированное понятие злостного неплательщика, благодаря чему у неплательщиков остается все меньше шансов уклониться от своих обязанностей. Родитель, который имеет значительную задолженность по алиментам может понести уголовную ответственность, если в качестве уважительной причины не выступает его инвалидность либо наличие других иждивенцев.

На 2023 год намечено принятие нового закона об алиментах, которым вводятся следующие новшества:

• лица, имеющие долг по алиментам свыше 10 тысяч рублей, могут быть лишены водительских прав до того времени, как существующая задолженность будет полностью ликвидирована;
• по отношению к неплательщикам могут быть применены меры, ограничивающие возможность получения ряда государственных услуг, в частности, тех же водительских прав, загранпаспорта;
• предполагается создание специального департамента ФСПП, который будет заниматься взысканием алиментов с должников;
• в период уклонения родителя от уплаты алиментов они будут компенсироваться за счет средств государственного бюджета.

Выделяемая государством ежемесячно помощь тем, кто не получает положенных алиментов на содержание ребенка от бывшего супруга, должна быть не меньше прожиточного минимума для несовершеннолетних. В случае фиксированного размера эта сумма будет равна 15 тысячам рублей. Кроме того, у администраций субъектов РФ будет право самостоятельно за счет собственных средств увеличивать размер компенсации.

Государственная гарантия финансового обеспечения детей, на которых не отчисляются алименты родителями, видится оптимальным способом защиты прав несовершеннолетних. Такой закон также может положительно сказаться на демографической ситуации в РФ.

Как получить пособие

Государственное пособие, выступающие в качестве замены алиментов, может быть назначено при наличии одного из исполнительных документов:

• алиментного соглашения;
• судебного приказа;
• исполнительного листа.

Если между родителями установлена только устная договоренность об уплате алиментов, то достоверно установить, платит ли он их, не представляется возможным. Так что в таких случаях рассчитывать на получение алиментного пособия от государства не приходится. Соответственно, первый шаг для назначения алиментов от государства заключается в оформлении исполнительного документа.

Если достичь договоренности между родителями не представляется возможным, то получить исполнительный лист или судебный приказ можно в судебном порядке. Для этого требуется написать в суд исковое заявление, а затем прийти на судебное заседание.

После получения исполнительного документа следует обратиться в органы соцзащиты несовершеннолетних, предъявив пакет документов, которые должны служить подтверждением следующих фактов:

• присутствия в определенном населенном пункте ребенка, у которого есть право на получение алиментов;
• наличия у этого ребенка родителя, обязанного осуществлять выплату алиментов;
• уклонения родителя от своих обязанностей, касающихся уплаты алиментов на содержание своего ребенка.

Скачать образец заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов

Впоследствии государство вправе принудительно вернуть с неплательщика сумму, которая была выплачена вместо него в качестве алиментов. При этом дополнительно ему будет назначена пошлина в виде 10 процентов от уплаченной суммы. Это необходимо для компенсации расходов, понесенных в связи с деятельностью государственных и муниципальных органов по розыску неплательщика, а также подготовкой документов для выплаты пособия.

Как и куда обращаться

Назначение временной помощи и ее последующая выплата происходит по месту проживания того родителя, который осуществляет содержание ребенка. Занимаются этим управления труда и соцзащиты населения местных администраций, структурные подразделения по вопросам соцзащиты населения, относящиеся к местным исполнительным органам.

В тех случаях, когда получатель пособия меняет место своего жительства или пребывания, ему следует обратиться в орган соцзащиты, ответственный за тот населенный пункт, где он пребывает, для продолжения выплат.

Для назначения помощи от государства, компенсирующей алименты, которые не выплачиваются бывшим супругом, необходимо предоставить:

• заявление на получение помощи;
• копию детского свидетельства о рождении;
• справки о регистрации места жительства либо пребывания получателя и ребенка;
• декларацию о доходах и имущественном состоянии обратившихся за помощью лиц.

Случаи прекращения

Выплата помощи, выплачиваемой государством в пользу ребенка, родитель которого недобросовестно исполняет свои обязательство по его финансовому обеспечению, приравнивается, в соответствии с отечественным законодательством, к исполнению алиментных обязательств. Таким образом, прекращение этих выплат от государства происходит при наступлении обстоятельств.

Предусмотренных 120-й статьей Семейного кодекса РФ:

• достижение ребенком совершеннолетнего возраста;
• официальное усыновление/удочерение ребенка;
• полная эмансипация ребенка в соответствии с судебным решением;
• вступление ребенка в брак до наступления совершеннолетия;
• прекращение обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты государственной помощи (например, возвращение отца из армии или прекращении в отношении него уголовного судопроизводства).

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств