Какие правовые основы у несостоятельности

Закон о несостоятельности или банкротстве несет важные юридические и экономические функции, которые можно разделить на три составляющие: оздоровление экономической обстановки, обеспечение законности в отношении партнеров субъекта, клиентов и кредиторов, а также стимулирование субъектов экономики к финансовой стабильности.

В законодательстве России процедуры банкротства регулируются Гражданским Кодексом и законом «О несостоятельности/банкротстве» (№127 ф3).

Основной признак несостоятельности – неспособность выполнить финансовые обязательства, которая признана судом. Наравне с этим свидетельством банкротства может являться объявление должником о невозможности выполнений условий перед кредиторами в установленном порядке.

Простыми словами, несостоятельным признается субъект, у которого не хватает финансовых средств и материальных активов для погашения образовавшихся задолженностей.

Выявление статуса банкротства

Помимо заявлений кредиторов и самого субъекта, правовые основы несостоятельности предусматривают условия для подтверждения банкротства.

Вышеуказанный закон гласит, что статус банкротства присваивается субъекту, если:

• юридическими лицами обязательства перед клиентами и кредиторами не выполняются на протяжении срока не менее трех месяцев;
• физическими лицами не выполняются обязательства в течение трех месяцев, и сумма задолженности превышает стоимость их законной собственности;
• задолженность юридического лица превышает 1000 минимальных размеров оплаты туда;
• задолженность физических лиц – более 100 тысяч рублей.

Государство является основным регулятором вопросов несостоятельности, гарантом защиты прав и интересов партнеров, клиентов и кредиторов субъекта.

Детали рассмотрения дела

Дела о несостоятельности рассматривает арбитражный суд в соответствии с законом «О несостоятельности, банкротстве». Закон предусматривает руководство и иными нормативно-правовыми актами.

Дела рассматриваются коллегией из трех судей, это связано с индивидуальными характеристиками каждого случая и большими объемами документации и информации.

Особенностью дел о несостоятельности является ограниченный законом круг лиц и субъектов, имеющих право на обращение для признания банкротства. Это сам субъект или должник, кредиторы, имеющие основания для истребования долга, Центральный Банк, Министерство по налогам и сборам, иные государственные фонды, прокурор.

Поводом для рассмотрения дела о банкротстве является заявление от лиц,  круг которых предусмотрен законом.

Дела о несостоятельности рассматриваются, публично, ввиду того, что возможен обширный круг заинтересованных и пострадавших лиц. Регламентированный срок на рассмотрение – не более 7-и месяцев.

Делопроизводство может быть прекращено по следующим причинам:

• восстановление платежеспособности;
• отказ кредиторов и иных пострадавших от требований;
• мировое соглашение;
• удовлетворение требований заявителям и иным пострадавшим.

База РФ

Закон 1992 года, действовавший ранее, не охватывал всех случаев, возможных в современной экономической обстановке, это допускало возможность мошенничества в отношении дел о банкротстве. В 1998 году была утверждена новая редакция.

Закон, который действует сейчас – «Закон о несостоятельности, банкротстве» — вступил в силу 3 декабря 2002 г.

Кроме этого, арбитражный суд при рассмотрении подобных дел руководствуется и другими правовыми актами, такими как Гражданский Кодекс, статьи об ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, статья о субсидиарной ответственности.

Регулирование

Правовые основы несостоятельности состоят из системы норм, взятых из нескольких правовых актов. Банкротство устанавливает арбитражный суд на основании действующего законодательства, руководствуясь законом о несостоятельности, Гражданским Кодексом и постановлениями президента России в данной сфере.

Гражданский Кодекс содержит статьи 25 и 65, которые регламентируют порядок банкротства юридических лиц и предпринимателей, но не распространяются на граждан. Кроме указанных статей Гражданский Кодекс содержит и другие законы, которые определяют действия суда при рассмотрении таких дел.

Это положения о правах собственности, отношениях юридических лиц, правила заключения договоров. Если необходимо, принимаются во внимание и нормы международного права.

Арбитражный суд при рассмотрении руководствуется Арбитражно-процессуальным Кодексом, который также содержит пункты о банкротстве.

Контроль за этапами

В ходе рассмотрения за действиями субъекта осуществляется постоянный контроль, цель которого – выявить возможность погашения текущих задолженностей, осуществление мер по оздоровлению. С целью улучшения финансового положения деятельность субъекта может быть перепрофилирована, или вынесено решение о продаже активов с целью полного или частичного удовлетворения интересов кредиторов.

Процедура контроля вводится с целью сохранить имущество и активы субъекта-должника и установления факта невозможности погашать задолженность.

Наблюдение осуществляется после заявления самого субъекта о несостоятельности или иных заявителей – при законности требований.

При ходатайстве кредитора накладывается запрет на осуществление взысканий с должника. Отсутствует возможность выхода из фонда субъекта пайщиков с выводом доли активов и средств, приостанавливаются действия с акциями и прочими ценными бумагами.

Не допускается нарушение очередности удовлетворения требований кредиторов, оговоренной в законе. Финансовое оздоровление – комплекс мер, применяемых к субъекту, с целью восстановления платежеспособности и возможности выполнять расчеты по задолженности в соответствии с утвержденным графиком. Действует не более 2-х лет.

Внешнее управление – решение о котором принимается советом кредиторов, не должно превышать срок 18 месяцев. Контролирующий орган – Арбитражный суд.

Правовые основы несостоятельности на практике

В реальной практике проведения процедуры банкротства в первую очередь рассматривается возможность санации – оздоровления субъекта, восстановления платежеспособности, улучшение финансового состояния.

Важную роль играет установление круга лиц и субъектов, имеющих законное основание на первоочередные выплаты по задолженностям.

Начиная делопроизводство, суд устанавливает ликвидность субъекта и активов для выявления возможности возмещения задолженностей.

Недобросовестные учредители часто пытаются использовать возможность проведения банкротства в корыстных целях, используя данный правовой инструмент как предлог для снятия долговых обязательств.

При рассмотрении заявлений о несостоятельности тщательно проверяется законность оснований, в случае несоответствия принимается решение об отказе в проведении процедуры.

Допуск и заявления

Основанием для начала разбирательства по факту банкротства могут быть заявления от следующих субъектов:

Полномочия лиц

В рассмотрении дел о несостоятельности уполномочены на участие следующие лица:

• должник;
• управляющий, назначенный арбитражным судом;
• кредиторы;
• государственные органы.

Данные лица имеют право на подачу ходатайств о выявлении фиктивной несостоятельности, установлении возможности оплаты задолженностей. При этом затраты на мероприятия обязан возмещать обратившийся.

Должник должен предусматривать отсутствие возможности выплаты по задолженностям и имеет право на подачу заявления о банкротстве в арбитраж заблаговременно.

Арбитражный управляющий назначается коллегиально, в его полномочия входит организация собраний кредиторов, выполнять обращение в суд. За деятельность управляющего предусмотрено вознаграждение.

Обязанности управляющего – сохранение интересов кредиторов, максимальное возмещение ущерба, определение правомерности банкротства.

Кредиторы – лица, перед которыми у должника имеются финансовые и иные обязательства. Имеют право на подачу заявления, предоставление доказательств об обязательствах.

Важные моменты в действующих нормах

Должник признается банкротом, если средств и активов недостаточно для выплаты по задолженностям. Соответствие условиям должен выявить арбитражный суд, однако нормы законодательства по делам о несостоятельности охватывает только взаимоотношения юридических лиц. При рассмотрении дел, фигуранты в которых — физические лица, действия суда регулирует Гражданский Кодекс.

Предусмотрена и ответственность субъектов за доведение лица до банкротства, об этом гласит статья 56 ГК.

Существует множество статей, не относящихся к делам о несостоятельности, но регулирующих другие правовые аспекты, имеющие отношение к банкротству.

Если взаимоотношения лиц попадают под действия законопроектов, начавших действовать после принятия закона о банкротстве и изменяющих его действие, то их применение разрешено только после внесения изменений в сам закон.