Возможна ли прописка ребенка без согласия собственника

Действующее законодательство России предусматривает два варианта учета населения: регистрация постоянная и по месту пребывания (временная). Гражданин может иметь их одновременно, например, в случае, если он постоянно прописан по одному адресу, но выезжает в другое место на некоторое время. При прописке детей существуют несколько правил, которые направлены на защиту прав несовершеннолетних.

Дети (новорожденные и несовершеннолетние до 14 лет) регистрируются только к одному из родителей или опекуну независимо от того, временное ли это пребывание в жилье или место постоянного жительства. Все правила регистрации, касающиеся сроков для них такие же, как и для взрослых, только обязанность зарегистрировать ребенка лежит на родителях. Именно они заполняют вместо детей необходимые для процедуры документы.

По месту постоянного жительства к родителю ребенок регистрируется в 7-дневной срок со дня приезда на постоянное новое место жительства. Прописка новорожденного ребенка без согласия собственника осуществляется в такой же срок, но он отсчитывается со дня получения свидетельства о рождении. Именно в случае с новорожденными срок часто нарушается, поэтому штрафы за несвоевременную прописку, хотя и предусмотрены, но налагаются не всегда.

Чтобы прописать ребенка к одному родителю, необходимо иметь нотариально заверенное письменное согласие второго, если они прописаны по разным адресам. Этот и все другие документы подаются в орган ФМС по месту жительства. При смене регистрации необходимо обращаться в ФМС по месту нового жительства (временного пребывания), аннулирование предыдущей регистрации пройдет автоматически, для этого не нужно лишний раз обращаться в указанное учреждение по старому месту.

С целью защиты прав детей, законодательством предусмотрены следующие правила и привилегии. Прописка ребенка к отцу без согласия собственника или к другому родителю не требует разрешения других жильцов квартиры, нанимателей, наймодателей, владельцев помещений. Это правило действует во всех случаях, как для временной, так и для постоянной регистрации. Также при прописке детей отсутствуют какие-либо ограничения по площади занимаемого жилья.

Прописка детей к родителям возможна без чьего-либо согласия, для этого не требуется не только разрешения собственника жилья, но и каких-либо иных лиц. Из этого правила есть исключения. Первое: когда родители прописаны в разных местах, тогда требуется разрешение одного из них. Вторым исключением является ситуация, когда требование получать разрешение на прописку детей указано в банковских договорах об ипотеке.

Закон

Законодательство, регламентирующее регистрацию и учет граждан, включает такие основные нормативные акты:

• соответствующие нормы ГК РФ (ст. 20);
• Жилищный кодекс;
• ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ ».

Во всех вышеуказанных нормах закреплено правило, о том, что для детей разрешений от владельца жилья не надо. Ребенок прописывается к своему родителю, независимо от площади помещения. Последний имеет полное право это сделать, не спрашивая у кого-либо разрешения и не уведомляя других лиц о своем решении. То есть отсутствие разрешения других лиц не является преградой к осуществлению процедуры, а в ФМС не имеют права требовать его.

Все правила, изложенные в законах, касающиеся регистрации детей без чьего-либо согласия, можно сгруппировать по таким пунктам:

• Ребенок должен регистрироваться к своим родителям или законными опекунами по одному с ними адресу.
• Согласия, разрешения, уведомления каких-либо лиц при регистрации не требуется для новорожденных и детей до 14 лет, кроме особых исключений (например, если это требование есть в ипотечном договоре).
• Прописка детей в отсутствии разрешения собственника или иных лиц полностью отвечает требованиям законов.
• Если возникает необходимость зарегистрировать ребенка отдельно от родителей, то это допускается только по решению суда.
• Ответственность за проведение процедуры для ребенка лежит на его родителях, именно они должны провести процедуру и заполнить все необходимые документы.
• Исключений, когда необходимо согласие от собственника всего два. Первое: когда такое требование указано в ипотечном договоре. Зачастую в этом случае разрешение на процедуру дает кредитная организация. Второй случай: если есть спорная ситуация и вынесено судебное решение по этому поводу.

Некоторые нюансы с согласованием прописки (в том числе и с собственником) возникают и когда есть некоторые ситуации между родителями:

• если один из родителей – собственник и живет вместе с вторым, то процедуру регистрации можно проводить без согласия первого (собственника);
• когда родители живут вместе, но они не собственники и кто-либо создает преграды для прописки, то следует обращаться в суд;
• если, например, живущая отдельно от отца мать с ребенком пытается зарегистрировать его по адресу отца, то такая процедура невозможна, так как он должен жить и быть прописан только с родителем;
• суд всегда выносит позитивное решение по спорам, если собственник возражает или препятствует процедуре, когда родители пытаются зарегистрировать ребенка к себе.

При прекращении отношений с собственником (например, при разводе и разъезде родителей) право пользования жильем за прописанным несовершеннолетним не сохраняется, если он прописан к стороне, которая выезжает из него. Только суд может продлить это право на некоторый срок в интересах ребенка, а также и вовсе запретить выселять его. Также выходом из ситуации может стать временная регистрация.

Прописка ребенка без согласия собственника по месту жительства отца

Место регистрации не достигших 14-летнего возраста – это адрес жительства его родителей (опекунов). Указанное положение закреплено в ст. 20 ГК РФ. Процедуру регистрации за него осуществляют его родители.

Они обязаны это сделать по истечению 7-дневного срока после того, как изменен адрес постоянной регистрации (после получения свидетельства о рождении – для новорожденных) или по истечении 90 дней для временной регистрации.

Процедура прописки во всех случаях выглядит следующим образом:

• Визит в ФМС с такой документацией: свидетельство о рождении, заявление с просьбой провести процедуру (образец можно взять на месте в учреждении), заявление второго супруга о том, что он не против прописки.
• На месте заполняются документы.
• Свидетельство о рождении остается на 3 дня (в особых случаях до 8 дней) в отделении ФМС. Оно возвращается, но без каких-либо штампов и отметок – это запрещено, на нем ставится только штамп о гражданстве. По истечении указанного срока госорган обязан осуществить процедуру и выдать форму №8 — подтверждение процедуры.

Выше описан самый легкий вариант процедуры. Рассмотрим более сложную ситуацию, когда родители разведены и осуществляется прописка ребенка к отцу без согласия собственника.

Тогда в ФМС по месту регистрации необходимо предоставление такой документации:

• паспортов двух родителей с их копиями (оригиналы заберут на время процедуры, это нужно учесть если планируются еще какие-либо действия с этими документами);
• свидетельства о рождении (оригинал и копия);
• заявления отца, а также письменное согласие матери на прописку;
• от матери – справка с места жительства об отсутствии прописки ребенка с ней;
• выписки ЕИРЦ и с паспортного стола по адресу родителей.

Регистрация проводится бесплатно, каких-либо сборов и пошлин платить не надо, но за нарушения ее сроков предусмотрены штрафы от 2000 до 7000 руб.

Разрешения собственника, нанимателя жилья или иных лиц для прописки ребенка не требуется. Если же орган регистрации в нарушение закона потребует это и откажет в проведении процедуры, то необходимо взять отказ в письменной форме и обратиться в суд или прокуратуру.

Есть случаи, когда осуществить регистрацию для ребенка к родителю невозможно: если судом определено место жительства его со вторым родителем, а также в случае, если родителя лишили родительских прав.

Несовершеннолетнего (до 14 лет) прописывают только к одному из его родителей, его можно регистрировать к иным родственникам или лицам только, когда они выступают его законными опекунами.

Новорожденного

Штрафы за несвоевременную регистрацию новорожденных отменены (по крайней мере, если срок не превышает месяца), но это чревато такими последствиями:

• невозможно получить страховой полис;
• сложности с обслуживанием в поликлинике;
• сложности с получением пособий, материнского капитала;
• невозможно выехать с ребенком за границу.

В медучреждениях ребенка примут без страхового полиса и регистрации, но только, если пропущенный срок прописки составит до одного месяца. После этого необходимо предъявлять полис, а его невозможно оформить без регистрации.

Прописка новорожденного ребенка без согласия собственника возможна, даже если норма по метражу на человека ниже указанной в законодательстве.

Для прописки новорожденного достаточно, чтобы родители или один из них был прописан на жилплощади. Никакого согласия или разрешения не надо – это право является безоговорочным. Собственника можно даже не уведомлять о процедуре – согласен он или нет, это никак не повлияет на нее. Это же касается и других лиц, в том числе и тех, которые принимали участие в приватизации жилья.

Мнение несовершеннолетнего ребенка

В ситуациях, когда есть спор между родителями при разводе о том, с кем же будет прописан и проживать ребенок, суд может выслушать мнение ребенка по этому вопросу. Его отношение к проживанию с матерью или отцом берется во внимание при постановлении решения.

При этом суд вызывает ребенка (через родителей) и еще раз уточняет мнение сторон. Иногда при этом требуется также и учет позиции органов опеки и попечительства, поэтому их представителей суд также может вызвать.

Мнение ребенка выслушивают и задают ему вопросы в присутствии педагога в обстановке, которая исключает какое-либо влияние на него.

Самая распространенная проблема при прописке ребенка состоит в определении, с кем он будет жить. Спор родителей при разводе по этому поводу может застопорить регистрацию надолго. Самый простой вариант – добровольное разрешение спора и согласие между родителями по этому вопросу. Если же согласия нет, то разрешить спор может суд. Как правило, этот вопрос решается ним сразу в процессе развода и назначении алиментов.

В судебном процессе при разводе судья обязательно уточняет у сторон, решен ли вопрос о месте жительства и прописке ребенка. Если нет, то это решается в судебном порядке. Судья может заслушать мнение ребенка, если тот достиг 10-летнего возраста.

Возможные проблемы

Следует отметить очень важную особенность: несмотря на то, что органы ФМС часто требуют согласие на процедуру от другого родителя, они по закону не вправе отказать, если такового нет. Законодательством, регулирующим оказание госуслуг, не предусмотрено требование предоставить такое согласие при прописке несовершеннолетнего.

Если ФМС отказало в прописке по причине отсутствия согласия, необходимо обращаться в суд с иском с требованием обязать этот орган провести процедуру. Но если проблем с согласием нет, то можно не идти на конфликт и предоставить его.

Прописка ребенка не дает ему никаких прав собственности на жилплощадь, но если это неприватизированная квартира, то в будущем (по достижению совершеннолетия) он может взять участие в ее приватизации. Многие выступают против регистрации ребенка еще по одной причине: его прописка усложнит продажу квартиры, поскольку несовершеннолетнего нельзя выписывать в никуда – перед этим должен быть решен вопрос о его проживании и прописке в другом месте.

При каких-либо действиях с квартирой по переходу права собственности регистрация ребенка в ней – это бремя. Такое жилье продать очень сложно. Еще одна особенность состоит в том, что прописать ребенка можно независимо от нормы квадратных метров жилплощади, а вот выписывать в жилье площадью меньше нормы запрещается.

Согласия на прописку не надо, но зачастую, оформив ее без ведома иных жильцов, гражданин получает много проблем – так можно навсегда испортить семейные или дружеские отношения с жильцами. Это может негативно отразиться на среде, в которой воспитывается ребенок, на формирование его характера и личности.

Отсутствие прописки у ребенка делает невозможным оформление документов на соцвыплаты, медицинского полиса. Кроме того, возникнут трудности в оформлении его в детсад или школу. Если конфликт по поводу регистрации ребенка все же возник, надежным выходом является обращение в суд – он, как правило, всегда на стороне несовершеннолетних.