Как происходит приватизация земель сельскохозяйственного назначения

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения – сложный процесс, который требует наличия ряда специфических знаний. Манипуляция осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, в частности с ФЗ-101. Приватизировать землю можно только после наступления того момента, который зафиксирован в нормативно-правовых актах.

Следует помнить, что не все территории сельскохозяйственного назначения можно приватизировать. Манипуляцию нельзя выполнить в отношении земель, которые принадлежат государству или находятся в муниципальной собственности, а также заняты оленьими или отгонными пастбищами, если вопрос касается территорий Крайнего Севера.

В роли субъектов приватизации выступают лица, имеющие статус физических или юридических и выполняющих приватизацию на правах совместной, единоличной или долевой собственности. Во время мероприятия нередко могут возникнуть затруднения. В большинстве случаев они связаны с наличием ограничений на приватизацию некоторых участков или из-за классификации отрезка территории.

Мешать осуществлению процесса могут и сами лица, которые владеют земельным наделом. Необходимо учитывать и особенности участков. Чтобы разобраться в том, как правильно выполнить приватизацию и минимизировать возникновение непредвиденных ситуаций, необходимо внимательно изучить актуальную информацию по теме.

Важные уточнения

Главные документы

Следует помнить, что оформление земли в собственность – обязательная процедура.

Человек не будет считаться владельцем участка до того момента, пока не пройдет регистрацию в Федеральной регистрационной службе. Человек не сможет распоряжаться земельным участком, пока у него на руках не будут все необходимые документы.

Чтобы государственный орган согласился зарегистрировать участок, его владельцу потребуется представить ряд бумаг.

В список входят:

• Паспорт владельца земельного участка. Если по каким-либо причинам его представить невозможно, подойдет любой другой документ, удостоверяющий личность.
• Документы, позволяющие понять, кто предоставил данный участок и для каких целей. Получить подобные бумаги можно, обратившись в садовое товарищество, административные архивы или иные организации, предоставившие отрезок территории для использования.
• Кадастровый план земельного участка. Документ должен быть официально заверен. Получить бумагу можно, обратившись в кадастровый центр. В случае, если участок не был зарегистрирован ранее, его необходимо поставить на учет, обратившись в органы Роснедвижимости.
• Документы о правах наследования, если владелец земли скончался. Бумаги должны быть нотариально заверены. В некоторых случаях документацию способно заменить решение суда.
• Квитанция, подтверждающая оплату услуги регистрации.

Подготовленный пакет документации необходимо направить в Федеральную регистрационную службу. Помимо основного перечня бумаг, потребуется составить заявление. Все документы должны быть подготовлены в 2 экземплярах. Оригиналы, после завершения приватизации, возвращаются владельцу участка.

В качестве подтверждения прохождения приватизации хозяин отрезка земли получает Свидетельство о собственности.

Наличие бумаги позволяет человеку совершать с участком следующие манипуляции:

• продавать,
• обменивать,
• сдавать в аренду,
• дарить.

Если на части территории, которую владелец хочет приватизировать, имеются строения, перечень документации, необходимой для прохождения процедуры, расширится. К стандартному пакету бумаг потребуется приложить документы, удостоверяющие право гражданина на недвижимость.

Требования по закону

Люди, получившие право на земельные доли, не всегда понимают, откуда возникла такая возможность и не сложится ли ситуация, при наступлении которой сельскохозяйственные организации потребуют участки обратно. Чтобы разобраться в данном вопросе, необходимо обратиться к действующему законодательству.

В 1991 году была начата земельная реформа.

Ее старт был закреплен в:

• Указе Президента №323;
• Постановлении Правительства №86;
• Постановлении Правительства №708.

В соответствии с положениями нормативно-правовых актов, колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию в 1992 году и привести свой статус в соответствие с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Одновременно с реорганизацией, колхозы и совхозы должны были выполнить постановление Президиума «О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы».

Согласно положениям нормативно-правовых актов, у организаций разрешалось изымать все неиспользуемые земли и до 10% от используемых. Участки, которые были изъяты, зачислялись в фонд перераспределения. Позднее органы местного самоуправления распределяли земли, зачисленные в фонд, между гражданами.

Доли предоставлялись для создания:

• садовых товариществ;
• личных подсобных хозяйств;
• фермерских хозяйств;
• животноводства;
• огородничества.

После осуществления манипуляции, у совхозов и колхозов осталось 90% от первоначального количества имевшихся земель. Эти участки были поделены на земельные доли без определения границ и были переданы в собственность гражданам.

Колхозы и совхозы потеряли все земли сельскохозяйственного назначения. При этом у них, как у юридических лиц, сохранились несельскохозяйственные доли, приватизация которых не выполнялась. Имущество организаций тоже было поделено между гражданами. При этом учитывался трудовой вклад, который они внести в развитие колхоза или совхоза.

Возможность передачи участков организаций гражданам зафиксировал Закон «О земельной реформе». При этом полученные доли могли использоваться для ведения садоводства или огородничества.

Нормативно-правовой акт разрешал передачу земли в коллективную собственность, если участок в дальнейшем планировалось использовать по назначению. При этом отрезки земли передавали гражданам, как за плату, так и на безвозмездной основе. При этом в Постановлении Правительства №86 указывалось, что работники колхозов могли претендовать на бесплатное получение участка и имущественного пая.

Особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения

Если приватизация земель сельскохозяйственного назначения рассматривается детально, становятся ясны ее проблемы. Эксперты заявляют, что до сих пор не понимают цели операции.

Существующие подходы не отвечают состоянию объекта мероприятия, действие не базируется на международном опыте и не предназначено для решения какой-либо имеющейся народохозяйственной проблемы. Кроме того, не был создан специальный государственный орган, который отвечал бы за осуществление манипуляции.

Приватизация стала одной из основных перемен, произошедших в 90-х годах прошлого столетия. Однако дальше действие реформы не распространилось. До сих пор в России больше 90% земель находится в собственности государства. При этом из всех сельскохозяйственных земель только 23% продолжают принадлежать государству. В сложившейся ситуации эксперты задают вопрос: стоит ли продолжать приватизацию дальше?

Сегодня землю сельскохозяйственного назначения может купить любое лицо, сумевшее предложить большую цену. При этом не важно, планирует ли оно в дальнейшем заниматься сельским хозяйством.

Сегодня в государстве фактически не существует ограничений на концентрацию земли. Однако из этого вытекает вопрос: сможет ли государство влиять на стоимость отрезков территории, если своих участков у него не останется?

Эксперты считают, что сегодня необходимо ограничить аппетиты крупных собственников. Если производители сельскохозяйственной продукции будут нести существенные издержки за доступ к земле, стоимость их продукции существенно возрастет.

Существует и другой риск. Продажа участков без стратегии и тактики может привести к тому, что государство понесет существенные денежные потери, если ему потребуется вернуть землю.

У страны должны имеется собственные участки, если она действительно планирует повысить доступность жилья. Эксперты считают, что для этого нецелевые угодья необходимо вовлекать в застройку. Это существенно снизит цену недвижимости.

Эксперты считают, что нельзя осуществлять приватизацию земель бездумно.

Чтобы действие пошло на пользу, необходимо определиться с:

• целями;
• идеологией;
• стратегией;
• тактикой;
• методикой.

Следует помнить, что приватизация – это средство для достижения цели, но не сама цель. При этом государство должно разработать такие механизмы, которые будут учитывать все возможные ситуации. Случаи должны выявляться по ходу и быстро разрешаться.

Чтобы подобное было возможно, необходимо проводить мониторинг процесса. Совокупность случаев позволит создать механизмы приватизации, которые будут приемлемы для всех ее участников. При этом земля должна переходить в частную собственность постепенно, а мероприятие позволяло бы решить некоторые значимые для общества проблемы.

Порядок действий

Выполнять приватизацию земель необходимо в четком соответствии с действующим законодательством, соблюдая установленный порядок. Следует помнить, что мероприятие нельзя провести в отношении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Если гражданин хочет выполнить операцию в условиях Крайнего Севера, запрещается приватизировать земли, на которых располагаются оленьи и отгонные пастбища. Осуществлять мероприятия можно только после наступления момента, зафиксированного в действующих нормативно-правовых актах.

Возможные проблемы

Не всегда мероприятие можно осуществить гладко. Во время его исполнения может возникнуть ряд проблем. Следует помнить, что сельскохозяйственные земли относятся к целевым участкам. Их можно использовать только по тому назначению, которое было установлено первоначально. Отступление от правила является нарушением.

Сегодня огромным спросом пользуются земли под строительство. Из-за этого нередко приобретаются участки с/х назначения для того, чтобы в последующем перевести их землю из одной категории в другую. Однако такая манипуляция может привести к возникновению ряда проблем.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного Кодекса РФ, правовой режим участка определяется в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и разрешенного вида использования. Из этого следует, что, чтобы получить возможность возводить постройки на земле с/х назначения, необходимо изменить правовой режим участка.

Исходя из положений Земельного Кодекса РФ, частные собственники не обладают правом перевода отрезка территории из одной категории в другую. Следует помнить, что, при смене владельца участка, назначение земли не меняется. Незаконное использование территории не по назначению может привести к наложению взыскания.