Преимущества повторной приватизации квартиры

С выходом закона о приватизации в 1991 г. в России каждый гражданин получил право на бесплатное приобретение жилья, которое в жилом фонде числится, как государственное или муниципальное. На сегодняшний день эта процедура еще продлена до марта 2023 г. в связи с тем, что в стране еще осталось неприватизированное жилье. В этих случаях граждане проживают в квартирах или иных помещения на основании договора социального найма, где второй стороной выступает государство.

Среди нанимателей жилплощади, если их проживает несколько в помещении, один должен быть основным. Получить в собственность помещение могут только зарегистрированные и постоянно проживающие в нем граждане независимо от возраста.

Закон разрешает гражданам участвовать в процедуре только один раз, повторная приватизация квартиры или иного жилого государственного помещения разрешена на определенных условиях:

• Она может быть разрешена совершеннолетнему гражданину, который желает приватизировать муниципальную квартиру. Но ранее, в несовершеннолетнем возрасте он уже принимал участие в приватизации другого жилья вместе со своими законными представителями. К совершению сделки повторно предъявляются специальные требования.
• Гражданин добровольно расторг соглашение и вернул приватизированную квартиру государству. Только если он заключит двустороннее письменное соглашение, у него сохранится право на повторную приватизацию.
• Договор на передачу государственной собственности гражданину или всем проживающим должен быть признан недействительным в судебном порядке.

В первом случае считается, что ребенок, на которого была приватизирована квартира или ее часть не принимал самостоятельно решение и не совершал необходимые действия, это за него сделали родители.

По закону, достигнув совершеннолетия, он получает повторную возможность. Во втором и третьем случае необходимо понимать, что договор между сторонами является безвозмездной сделкой, которая может быть расторгнута или признана недействительной.

Когда гражданин добровольно расторгает договор, то согласно ГК, ст. 453 обязательства, которые взяли на себя стороны, прекращаются. Поэтому каждая из них не может востребовать то, что уже было исполнено, т. е. фактически гражданин использовал свое право на приватизацию, а значит, получить вторую возможность не может.

Но согласно ГК, ст. 453, п. 4, если обязательства по договору исполнены, то возвращение требований невозможно, если только иное не будет предусмотрено согласием сторон и законом. Поэтому заключить подобный документ по взаимному согласию сторон (гражданина и государства) возможно.

В случае с признанием сделки недействительной наступают другие правовые последствия. Сделка является недействительной по решению суда с момента ее совершения согласно ГК, ст. 167. Поэтому фактически считается, что гражданином не было использовано право на приватизацию. Юридические последствия договора, когда гражданские права можно считать прекратившимися не наступили.

Обзор понятия и список документов

По статистике менее 50% жилого фонда перешло в руки граждан за более чем 20 лет с момента введения закона о приватизации. Но возможна ли повторная приватизация, если фактически она не урегулирована никаким законодательным актом.

На практике ее подразделяют на 2 вида:

• деприватизацию;
• расприватизацию.

Ранее, в советские времена в Жилищном и Гражданском кодексе отсутствовали понятия прав собственности на жилые помещения, потому что все жилье принадлежало государству. Оно могло быть передано квартиросъемщикам из госфонда только на основании договора аренды или социального найма. С момента вступления в действие закона в 1991 г. количество собственности, которая переходила из рук государства в частные, стало расти.

С одной стороны для граждан это является привлекательным, потому что они становятся полноправными владельцами жилых помещений, могут их продавать, менять, дарить, завещать. Но, с другой стороны, вместе с принятием прав на собственность они принимают и обязательства по ее внутреннему и наружному ремонту, чем ранее занималось государство.

Для начала процедуры приватизации жильцы должны добровольно принять решение о получении жилплощади навсегда в безвозмездное пользование. Жилплощадь может быть отдана в общее пользование, когда распоряжаться им придется по согласию всех собственников, или распределена на доли, когда каждый получает право распоряжаться своей частью.

Под деприватизацией понимается добровольное возвращение ранее приватизированного жилья гражданином бывшему собственнику. Ее основой выступает волеизъявление собственника по причине плохого финансового состояния, из-за сложившихся семейных обстоятельств или других ситуаций, в результате чего он желает снова проживать в чужом, а не в своем помещении на основании договора социального найма.

Расприватизацию жилья можно провести только после судебного решения, на основании которого квартира должна быть возвращена государству, а жильцы снова стать нанимателями. В этом случае причиной становится выявление нарушений законодательных норм и порядка проведения процедуры одной из сторон. Например, чаще всего нарушаются права жильцов или государства.

Для проведения расприватизации с возможностью последующей повторной приватизации в суд необходимо представить:

• иск, установленного образца с изложением фактов и прошения к органу исполнительной власти (от единоличного собственника или от совладельцев);
• копию гражданского паспорта истца и ИНН;
• копии документов на собственность (договор о приватизации, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП);
• копию технического паспорта помещения;
• выписку из домовой книги;
• справку о проживающих (зарегистрированных постоянно) в помещении;
• документы, которые могут стать доказательством того, что приватизационный договор можно признать недействительным;
• квитанцию о проплате госпошлины.

Пакет документов подается в районный суд по месту регистрации истца или ответчика. Дополнительно в процессе разбирательства могут потребоваться и другие бумаги. После того как будет вынесено решение о расприватизации помещения гражданин (не) могут снова, исправив прежние ошибки, оформлять документы для повторной приватизации.

Процедура повторной приватизации квартиры

Если жильцы претендуют на повторную приватизацию в результате расприватизации, то суду необходимо будет признать на основании представленных доказательств, что:

• договор передачи помещения в частное владение является недействительным, при участии в подписании с одной стороны только дееспособных совершеннолетних лиц;
• приватизационный договор подписан под воздействием морального и физического насилия;
• жилье было передано в собственность жильцам, но интересы несовершеннолетних не были учтены;
• отказ написали все проживающие в помещении, поэтому они не участвовали в процедуре и не реализовали свои права.

Если вышеперечисленные и другие доводы будут доказаны, то суд вынесет решение о расприватизации жилья, тогда у жильцов появится возможность собрать пакет документов снова. По закону это можно делать бесчисленное количество раз, если каждый раз судом будут выявлены нарушения.

Повторная приватизация квартиры оформляется при подаче стандартного пакета документов, как изначально. Для проведения повторной процедуры также потребуется согласие всех жильцов и даже тех, кто выписался из помещения и написал отказ от участия в приватизации.

Если гражданин, достигший совершеннолетия, желает получить от государства бесплатно жилье в собственность, но раньше, в малолетнем возрасте он уже участвовал в передаче другого помещения, то закон предоставляет ему такую возможность. Основным условием является отсутствие у достигшего 18 лет гражданина части или полностью в собственности помещения, в приватизации которого он участвовал ранее.

Также для прохождения процедуры необходимо, чтобы совершеннолетний гражданин на момент подачи документов проживал в другой муниципальной квартире, которую он желает теперь приватизировать. Это обозначает, что из ранее приватизированного жилья он должен был выехать и выписаться, причем неважно в каком возрасте.

Для прохождения повторной процедуры в отношении другого жилья понадобятся те же документы, что и при прохождении ее впервые. Но гражданину потребуется еще предоставить нотариальный отказ от своих прав на приватизацию в предыдущем жилье, если он его оформлял, будучи совершеннолетним. Отказ может быть добровольно написан в пользу проживающих в помещении.

Также следует приложить и другие документы, свидетельствующие о его участии в приватизации. Нередко, достигнув совершеннолетия, граждане подают в суд, чтобы исполнительный орган признал бывшую приватизацию, в которой несовершеннолетнему пришлось участвовать, незаконной. Тогда по решению суда он также получает право на повторную процедуру.

Провести за деньги приватизацию социального жилья можно бесчисленное количество раз, но бесплатно разрешается один с возможностью повторного участия только в некоторых случаях.

Особые случаи

Принимать участие в повторной процедуре могут граждане, которые зарегистрированы в помещении. Если они уже выписались, то должны были проходить приватизацию впервые в возрасте до 18 лет, тогда будучи старше, они могут снова подавать документы. Обычно на повторное участие претендуют граждане, чьи права были нарушены или не учтены первый раз.

Нюансы для несовершеннолетних

Вопрос повторной приватизации волнует не только тех, кто достиг 18-летнего возраста, но и родителей несовершеннолетних. Например, семья приватизирует государственное жилье, мать, отец и двое несовершеннолетних детей получат жилплощадь в общее пользование без выделения долей.

Впоследствии квартира продается, а семья получает новую, в которой также проживает на основании договора соцнайма. В приватизации этого жилья взрослые участвовать не могут, потому что использовали уже свое право.

Но несовершеннолетние, когда достигнут 18 лет могут подавать документы и приватизировать бесплатно государственное жилье, в котором проживают на данный момент. Эти положения оговорены законом о приватизации, ст. 11, ч. 1–2.

Фактически для несовершеннолетних законодатель предусматривает второй шанс, который может быть ими использован впоследствии. После проведения повторной процедуры, если она будет соответствовать всем требованиям закона, считается, что достигшие совершеннолетия граждане использовали свое право на получение жилплощади от государства.

Последствия сноса

По законодательству, жилье, которое находится в ветхом (полуразрушенном) состоянии или подлежит сносу, о чем было вынесено решение муниципалитета, не может быть приватизировано жильцами. Речь идет не только о государственном жилье, которое граждане не успели сделать собственностью, но и о приватизированных квартирах.

Решение о сносе ветхого или аварийного жилья должно быть принято специальной комиссией:

• когда дом находится в непригодном для проживания состоянии, что может угрожать жизни людей;
• землю под домом администрация города планирует использовать для восполнения нужд общества.

Вместе с решением о сносе определяются сроки выселения граждан. В Гражданском и Жилищном кодексе указано, что собственники приватизированных квартир из дома под снос должны быть переселены, но не на безвозмездной основе. О выселении жильцов ставят в известность за 1 год.

Власти города обязаны на выбор жильцам:

• предоставить такого же размера помещения, которые они теряют;
• выплатить компенсацию из расчета рыночной стоимости их собственности, чтобы они могли приобрести жилое помещение;
• предоставить временное жилое помещение, пока, например, гражданин будет решать вопрос с приобретением собственности.

При возникновении такой ситуации, когда требуется непредвиденный переезд, граждане несут дополнительные убытки, они также должны быть компенсированы государством.

Когда наниматель оставляет неприватизированную квартиру, то ему будет предложено переехать в равнозначную и проживать по договору соцнайма, ее он сможет приватизировать после сноса. Переселение в муниципальные квартиры недопустимо по закону для тех, кто успел пройти приватизацию, им будут выделены помещения в собственность.

Если гражданин выберет денежную компенсацию, то ему необходимо самостоятельно подобрать жилплощадь и приобрести ее, если, конечно, средств, выделенных властями, будет достаточно. У гражданина есть право выбора, по правилам в первую очередь предлагается жилплощадь. Но вопрос в том, устроят ли предложенные варианты переселенца, если нет, тогда можно выбирать компенсацию.

Примеры судебной практики

Иски о расприватизации жилья не являются для суда сложными, рассматриваются они гораздо чаще, чем происходит деприватизация на добровольной основе. На примере одного судебного разбирательства можно проанализировать, как решаются вопросы. Гражданка обратилась в районный суд с прошением признать приватизационный договор недействительным.

Документ был подписан ею, муж и сын участвовали в приватизации, но договор не подписали. Сын на момент оформления документов не был прописан в квартире. Также сын, как выписавшийся, не давал согласия на приватизацию без его участия и не писал отказа в пользу других проживающих. Поэтому суд посчитал, что доводы истца убедительны и своим решением отменил действие договора передачи жилья в собственность.

Судебная практика в большинстве случаев, как и в описанном выше, свидетельствует, что расприватизировать жилье можно, но для этого действительно должны быть выявлены нарушения закона, а не просто желание жильцов. Например, они после приватизации решили прописать еще одного родственника и оформить документы на него. В случае если суд выявит отсутствие нарушений при проведении процедуры, то он не удовлетворит иск.

Сколько это стоит

Хотя законодатель утверждает, что процедура приватизации государственного жилья бесплатна, но придется понести расходы, связанные с подготовкой документов. Окончательная стоимость всего процесса зависит от количества зарегистрированных в помещении, которые претендуют на жилплощадь. К недорогостоящим относится выписка из лицевого счета о количестве кв. м. в квартире и из домовой книги, в некоторых населенных пунктах их можно получить бесплатно.

Справка об отсутствии прохождения процедуры приватизации ранее, до 1999 г. выдается в БТИ, она может стоить в пределах 200 руб. Когда необходимо захватить более поздний период, справку получают в Росреестре. Копия договора на вселение или соцнайма обойдется гражданину в 100 руб.

Самым дорогим документом считается техпаспорт помещения, его окончательная стоимость зависит от различных условий. Придется оплатить 3–5 тыс. руб., но, возможно, 15–20 тыс. руб., если его необходимо получить срочно. Размер госпошлины установлен на начало 2023 г., на настоящий момент он составляет 2 тыс. руб.

Сколько стоит в 2023 году оформление документов у нотариуса зависит от региона РФ и размеров населенного пункта. В областных городах и столице такие услуги стоят дорого.

Нотариус обязательно должен заверить отказ прописанных граждан от приватизации в пользу других, если таковые будут, и их согласие на проведение процедуры. Возможно и другие дополнительные бумаги, если речь идет о прохождении повторной процедуры.