Что говорится в Постановлении Пленума по алиментам

С принятием нового Семейного кодекса у практиков появилось больше вопросов, чем ответов. В связи с этим в конце 1996 года был собран Пленум Верховного Суда России (ВС РФ), целью которого было выработать единое понимание для применения положений Семейного кодекса.

В результате Верховный суд принял постановление про судебную практику по делам, касающимся определения отцовства, а также назначения и выплаты алиментов. Данное постановление остается актуальным по состоянию на 2023 год, хотя некоторые его нормы утратили силу.

В первую очередь был разъяснен порядок взыскания данных выплат: когда взыскание возможно в приказном порядке, а когда должен использоваться исковой. Постановление Пленума по алиментам дает разъяснение, какими критериями следует руководствоваться при решении вопросов, связанных с содержанием детей. Основное при этом – защита интересов несовершеннолетнего.

Материальное же положение сторон при решении подобного вопроса является второстепенным.

Положение закона о сумме

Новым Семейным кодексом России была установлена возможность осуществлять взыскание алиментных выплат в твердой денежной сумме, это привело к возникновению массы вопросов у судей.

Постановление Пленума по алиментам дает по этому поводу следующее разъяснение: интересы ребенка в этом случае являются основным критерием при решении вопроса. Это заключается в том, что для него должен быть обеспечен максимально возможный уровень обеспечения.

Интересы других сторон также должны учитываться, но это является второстепенной задачей суда: определяя размер выплаты, они должны учитывать материальное состояние сторон спора, под которым понимаются доходы, имеющиеся у истца и ответчика. Именно в данном документе впервые было определено, что размер твёрдой денежной суммы привязывается к минимальной зарплате и подлежит такой же индексации.

Разъяснения, касающиеся изменения размера выплаты, затрагивают два таких момента:

• При изначальном определении выплат в долях, если размер выплаты будет уменьшаться или увеличиваться, привязка к долям должна сохраняться. Это же касается назначения конкретной денежной суммы: размер алиментов может изменяться в сторону увеличения или уменьшения, но при этом увеличение
  или уменьшение должно происходить в твердой денежной сумме.
• Основанием для изменения решением суда размера алиментов может быть инвалидность члена семейства должника, выход ребенка на работу или его предпринимательская деятельность и т.д.

Рассмотрение отцовства

Установление отцовства предполагает прохождение следующих этапов:

1. Определение, кто будет выступать в качестве истца: отец, мать ребенка, его опекун или он сам после достижения совершеннолетия.
2. Подготовка иска и подача его в суд вместе с сопровождающими документами.
3. Представление своих интересов и интересов ребенка в ходе рассмотрения дела.
4. Если отцовство будет подтверждено, подача документов в ЗАГС для проведения государственной регистрации.

Процесс составления искового заявления регламентирует статья 131 Гражданского процессуального кодекса.

Статья 131. Отзыв на исковое заявление

В документе должна содержаться такая информация:

• наименование судебного органа, куда подается заявление;
• полная информация про истца и ответчика (ФИО, дата рождения, данные паспорта, контакты, место регистрации);
• разъяснения по сути: в чем состоит ущемление прав истца;
• что является основанием для выдвижения претензий (обстоятельства и факты).

Поскольку установление отцовства является юридически значимым действием, биологическое родство нужно засвидетельствовать документально, поэтому важно предоставить материалы, которые подтвердят обоснованность требований истца. Все предоставленные доказательства будут разбираться отдельно, после этого суд определяет ценность всей  совокупности доказательств и их достаточность для того, чтобы было вынесено решение.

Доказать родство мужчины и ребенка можно при помощи:

• писем, в которых мужчина признает свое отцовство;
• совместных фотографий;
• свидетельских показаний и т.д.

Наибольшую же долю вероятности отцовства устанавливает генетическая экспертиза, которую могут инициировать как родители, так и суд. В последнем случае экспертиза может быть проведена за бюджетные средства.

Установлением отцовства занимаются общие суды. Мировые судьи не принимают в производство дела такого рода.

Из чего состоит постановление пленума по алиментам

В постановлении Пленума Верховного суда от 1996 года даются разъяснения по следующим вопросам:

• Обращается внимание судей на то, что новый Российский Семейный кодекс применяется к тем правам и обязанностям сторон в семейных отношения, которые возникли после принятия документа в 1995 году. Так, например, для детей, которые родились до 1995 года при решении вопроса про отцовство следует руководствоваться нормами КоБС РСФСР.
• Если мужчина и женщина не состоят в официальном браке, и отсутствует их совместное заявление про признание отцовства, данный вопрос должен решаться в порядке судебного разбирательства по заявлению заинтересованной стороны.
• Пункты 4 и 5 постановления дают разъяснения того, каким образом устанавливается отцовство в случае смерти мужчины.
• Что касается генетической экспертизы, то она называется лишь одним из элементов доказательной базы, который не имеет заранее установленной силы, а должен быть оценен в совокупности с иными представленными свидетельствами. Если один из участников спора уклоняется от экспертизы, суд вправе признать факт, ради выяснения которого назначалась экспертиза, опровергнутым или установленным.
• Если одновременно подается иск про установление отцовства и взыскание алиментов, алименты должны назначаться с момента подачи иска. Однако в этом случае не могут быть назначены алименты задним числом, поскольку в то время ответчик еще не являлся признанным отцом ребенка.
• Пункт 9 постановления дает разъяснения касательно того, что делать, если отцом ребенка записан один человек, а подан иск про установление отцовства на другого. В этом случае первая запись в акте гражданского состояния должна быть аннулирована, а сделана другая. К рассмотрению дела должен быть обязательно привлечен тот человек, который на момент подачи иска по документам значился как отец ребенка.
• Судья может выдать судебный приказ, если требование про взыскание алиментных выплат не связано с фактом установления отцовства, оспариванием данного факта и не предполагает привлечения к разбирательству третьих особ. Судебный приказ не может устанавливать, чтобы уплата алиментов производилась в твердой денежной сумме, поскольку это предполагает проверку ряда обстоятельств.
• Когда определяется размер выплаты, во внимание принимается материальное и семейное состояние сторон, а также иные обстоятельства, которые заслуживают внимания.
• Если ребенок после присуждения алиментов стал жить с родителем, который выплачивает эти алименты, а взыскатель продолжает их получать, освобождение алиментщика от выплаты может произойти только после подачи соответствующего иска.
• Выплата средств прекращается, если ребенок до достижения им 18-летия приобрел полную дееспособность согласно нормам российского законодательства.
• Иски, которые касаются взыскания алиментов или изменения их размера, подаются на рассмотрение в суды по месту проживания ответчика.
• Ответственность за неуплату или несвоевременную уплату ответчиком алиментов наступает, если это произошло по вине плательщика.

Дела насчёт уплаты и взыскания

Верховный суд в 2023 году провел обобщенный анализ судебной практики по вопросам, которые касаются установления отцовства и выплаты алиментов, и дал следующие рекомендации по нормам материального и процессуального права:

• Если ответчик предоставил неправдивые данные о своем доходе, что подтверждают его регулярные расходы, суд имеет право произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме. Из этого следует, что тот факт, что у ответчика есть постоянное место работы, не освобождает его от возможности назначения ему конкретной суммы для выплаты алиментов.
• Если ответчик имеет доход, который меньше прожиточного минимум, судья имеет право назначить алименты одновременно в твердой денежной сумме и в долях.
• То, что лицо, которое платит алименты, имеет высокий ежемесячный доход, не является основанием для того, чтобы было удовлетворено его требование про перечисление половины суммы алиментов на персональный банковский счет ребенка. Для этого ему еще нужно будет доказать, что бывшая супруга использует предназначенные для ребенка деньги не по назначению.
• Семейное законодательство не предусматривает обязанность родителей продолжать содержать своих трудоспособных совершеннолетних детей даже в том случае, когда они обучаются на очной форме.
• Обязательства бабушки и дедушки по выплате алиментов является обязательствами второй очереди. Они наступают только тогда, когда внуки по уважительной причине не могут получать содержание от собственных родителей.
• Алименты не могут устанавливаться в определенном размере на будущее время.
• Должник не освобождается от уплаты долга по алиментам в связи с тем, что ребенок временно проживал у него на протяжении определенного времени, например, во время каникул.
• Семейный кодекс не предусматривает снижения размера неустойки, поэтому данная выплата не может быть уменьшена на основании статьи 333 Российского Гражданского кодекса.
• Семейный кодекс не предусматривает возможность назначения компенсации за причиненный моральный ущерб.
• Среди надлежащих доказательств обращения про выплату алиментов являются заказные письма, отправленные с уведомлением; письма, отправленные по электронной почте; выданные и впоследствии отмененные судебные приказы; заявление, поданное в правоохранительные структуры про розыск ответчика.
• Основанием для того, чтобы был снижен размер алиментов, не является наличие у родителя кредитных обязательств, ухудшение его материального положении, ухудшение состояния здоровья, которое не мешает работе на прежнем месте, наличие у алиментщика на содержании других детей.
• Не может приниматься к рассмотрению заявление про вынесение судебного приказа про взыскание алиментов за прошлый период в твердой сумме.
• Если решение суда вступило в силу, но изменились обстоятельства, которые влияют на определение размера алиментов и продолжительность их выплаты, каждая из сторон имеет право на подачу нового иска.
• Альтернативная территориальная подсудность может применяться не только при первичном обращении с иском, но и в случае повторного обращение, например, для взыскания алиментов в другом размере.

Уменьшение суммы

Вопрос уменьшения суммы алиментов особенно остро возникает в тот момент, когда алиментщик создает новую семью, в которой у него рождаются дети. Статья 81 Семейного кодекса определяет, что на одного ребенка платиться 25% от совокупного дохода, на двоих – 1/3, на троих и более – половина. Эта же статья говорит о том, что размер долей может, как уменьшаться, так и увеличиваться, исходя из семейного и материального положения сторон, а также иных обстоятельств, которые стоят внимания.

Среди обстоятельств такого рода могут быть:

• рождение еще одного ребенка;
• получение инвалидности особой, которая платит алименты;
• появление у плательщика дополнительных обязательств по содержанию нетрудоспособных родителей и т.д.

По данному вопросу в пункте 14 постановления Пленума ВС РФ дается такое разъяснение: суд может принять решении про уменьшение размера алиментных выплат после рассмотрения обстоятельств дела и учитывая интересы всех сторон.

Основанием для этого может быть появление в семье плательщика нетрудоспособных членов, которых он должен содержать, получение ответчиком группы инвалидности или наличие у него заболевания, которое не позволяет работать на прежней работе, факт поступления ребенка на работу или осуществление им предпринимательской деятельности.