Распределение материнского капитала при разводе супругов

Материнский капитал выделяется государством в виде целевой субсидии семьям, имеющим двух и более детей. Равными правами на ее получение обладают как отец, так и мать ребенка.

Поэтому в случае распада семьи и расторжения брака родителей возникает вопрос о разделе суммы семейного капитала, если она не истрачена на цели, предусмотренные законом.

В случае же приобретения на деньги МСК жилья, которое, кроме того, находится в залоге у банка (ипотека), и по требованию закона должно принадлежать всем членам семьи (с участием несовершеннолетних) в долях, ситуация с разделом становится еще более проблематичной.

Упоминания в законе

Существуют специальные законодательные нормы, которые регулируют все процессы, каким-либо образом связанные с семейным капиталом. ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей» от 29.12.2006 № 256 – основополагающий акт, регулирующий отношения, связанные с приобретением и реализацией права на материнские деньги.

ФЗ №256

Данный документ регламентирует основные моменты, связанные со средствами МСК:

• действие закона, его основные термины и определения, право на получение государственной помощи;
• ведение реестра лиц – держателей сертификатов МСК, порядок выдачи сертификата и его использования;
• размер капитала, его индексация;
• распоряжение деньгами МСК (на пенсионные цели, на образование детей, на улучшение жилища, на социальную адаптацию детей-инвалидов);
• порядок рассмотрения заявления, документы, прилагаемые к нему, принятие решения о переводе средств, сам процесс перечисления.

Бракоразводный процесс и раздел имущества регулируются следующими нормами права: законный режим нажитого в браке, распоряжение совместной собственностью, единоличное имущество в браке, совместная собственность, делится ли общее имущество, определение долей при разделе (ст.ст. 33-39 СК РФ).

Обязанности супругов также подробно описаны в семейном законодательстве, в частности, нормами по взаимному содержанию, об алиментах после развода, о порядке расчета платежей на содержание, о возможности освобождения от них (ст.ст. 89-92 СК РФ).

Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию

Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака

Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком

Процесс раздела и использование МСК имеют особенности, на которые следует обратить внимание:

• если доля в жилье, купленном на средства капитала, не выделена ребенку в течение полугода, опека может инициировать процедуру их взыскания с родителя;
• деньги на образование должны быть потрачены до 25 летнего возраста детей;
• выделение мат. капитала регионами в сумме до 50 тыс. руб. может производиться наличными деньгами.

Общие моменты

Договорный режим нажитого в браке не распространяет своего действия на имущество, приобретенное с участием средств МСК. Сложным на практике по-прежнему остается вопрос: делится ли купленная квартира при разводе между отцом и матерью детей, если она была приобретена на деньги МСК (с их применением)?

Поскольку мат. капитал представляет собой сумму денег, выделенную государством под определенные цели, разделить его между супругами будет невозможно! Если ребенок остается с отцом, то в данном случае распоряжаться сертификатом будет он, и наоборот.

Кто имеет право на сертификат

Получить целевую помощь на поддержку семьи могут:

• родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка женщина;
• усыновивший второго или последующего ребенка мужчина, если он является единственным усыновителем;
• отец в случае лишения матери родительских прав;
• несовершеннолетние при прекращении права на выплаты обоих родителей;
• совершеннолетний (до 25 лет), обучающийся по очной форме при отсутствии права родителей (усыновителей) на получение мат. капитала.

Получить право на выдачу сертификата МСК можно единожды, начиная с рождения второго ребенка.

Сертификат – это именной документ, который не может быть предметом спора при разделе. В первую очередь право на него имеет мама (усыновительница) второго и последующих детей. При лишении указанных лиц права на получение выплаты, оно переходит к 3 лицам.

Судебная практика толкует, что выплаты по МСК могут переходить к отцу, усыновителям и детям, несмотря на то, что сам сертификат является именным. Как правило, документ на мат. капитал остается у лица, имя которого в нем записано.

Однако, права на гос. поддержку могут перейти к отцу при наличии следующих обстоятельств:

• отсутствие мамы или самостоятельное усыновление мужчиной ребенка;
• уход из жизни мамы ребенка;
• объявление умершей мамы несовершеннолетнего, безвестно пропавшей;
• лишение мамы прав в отношении ребенка;
• отмена усыновления в отношении мамы;
• совершение мамой противоправного деяния в отношении детей.

Мать ребенка не может быть получателем гос. поддержки в случае расторжения брака и наличии вышеуказанных условий. Правом на получение мат. капитала могут быть наделены несовершеннолетние и совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи и находящиеся на обучении. Дети становятся правоприобретателями в том случае, если отец и мать лишены в отношении них прав.

Как делится материнский капитал и имущество при разводе супругов

Сертификат на МСК является исключительно именным, т.е. оформляется на конкретного гражданина. Данный факт не зависит от того, проживают ли супруги совместно или нет, состоят при этом в браке или просто сожительствуют, не узаконивания своих отношений.

Какая бы модель семьи не существовала на практике, следует помнить, что сертификат оформляется исключительно на одного человека, но тратиться должен, в первую очередь, в интересах несовершеннолетних и всей семьи в целом.

Нормы закона, действующие в 2023 году, наделяют граждан правом распоряжения капиталом в любое время, независимо от того, когда оно было получено. Поэтому зачастую происходят ситуации, что семья распадается, а деньги капитала еще не израсходованы либо потрачена не вся его сумма.

Несмотря на то, что все нажитое в браке является априори совместным, все же материнский капитал при разводе супругов разделу не подлежат. Мотивировкой этому служит норма ст. 34 СК РФ, которой закреплено, что деньги, имеющие целевое назначение и полученные одним их супругов, не делятся.

Что касается недвижимости, купленной с участием средств МСК, то она подлежит разделу, поскольку закон обязывает такое имущество оформлять в долях между всеми членами семьи. Следовательно, при разводе любой супруг может требовать свою долю, если она еще не оформлена на него.

На практике применяются следующие варианты раздела:

• второму родителю компенсируется его доля в денежном выражении;
• передается иное, подлежащее разделу имущество, по своей стоимости равное его доле в недвижимости;

• купленная квартира реализуется, а вырученные деньги распределяются.

Последний вариант может происходить только при участии органов опеки, поскольку разрешение на отчуждение долей несовершеннолетних может быть совершено по их распоряжению. При этом, данный орган, как правило, разрешает такую продажу под условием приобретения на имя детей иного жилья, соразмерного отчуждаемым долям.

Более сложная ситуация возникает при разделе объекта, находящегося в залоге у банка. По закону все долги супругов являются общими и делятся пополам. Залоговую недвижимость можно реализовать только через банк и при его согласии либо самостоятельно.

Второй вариант проблематичен следующим: необходимо получить разрешение на продажу от банка, ПФР и опеки, а также подыскать адекватного покупателя, готового к длительному ожиданию оформления всех документов.

В любом случае раздел ипотечного жилья, купленного с участием МК, при расторжении брака очень проблематичен, поэтому сторонам лучше мирно договориться.

Спор о купленной квартире

Затруднения на практике вызывают случаи раздела приобретенной на средства материнского капитала квартиры. Гражданским законодательством РФ предусмотрен принцип равного деления всего приобретенного в браке, независимо от того, на имя кого из супругов оно записано.

Но важно иметь в виду, что приобретение квартиры с участием средств капитала предполагает обязательное выделение в ней доли ребенку (детям). Это происходит по окончании регистрации сделки купли-продажи, если вся стоимость жилья оплачивается единовременно, либо сразу после снятия обременения с объекта залога по ипотеке. Пенсионный фонд даже требует представление владельцем сертификата при подаче заявления на распоряжение обязательства о выделе доли ребенку, заверенного нотариусом.

Последствием нарушения указанного обязательства может быть отзыв средств материнского капитала с возложением обязанности на его владельца по возврату денег.

Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)

Примером может служить следующая жизненная ситуация. В зарегистрированном браке семьей куплена квартира в кредит под ее залог (ипотека). При покупке часть недвижимости была оплачена за счет средств МСК. Право собственности на указанный объект было зарегистрировано на главу семейства.

Образец зявления о распоряжении средствами материнского капитала

После погашения долга по займу все члены семьи стали сособственниками квартиры в равных долях. Общая сумма приобретенного жилья составила 5 млн. руб., из которых 450 тыс. руб. – деньги МСК. Разница между указанными суммами, равная 4 млн. 550 тыс., будет поделена между всеми членами семьи.

При этом закон наделяет супругов правом отказа от своей доли в пользу ребенка. Так происходит деление мат. капитала при оформлении собственности в долях.

Иные варианты раздела в указанном случае будут возможны лишь в судебном порядке, при предоставлении кем-либо из супругов исчерпывающих доказательств о гашении оставшейся задолженности по ипотеке личными денежными средствами.