Возможно ли разместить материнский капитал под проценты в банк

Программа государственной поддержки семей, имеющих двух и более детей, была принята на законодательном уровне в 2006 и начала претворятся в жизнь с 2007 года. Спустя 10 лет сумма выплаты выросла с 250 до более 450 тысяч рублей.

Задача, поставленная государством перед данным проектом, выполнена – рождаемость увеличилась. Однако программа государственной помощи пока не завершилась. Более того, идет активное обсуждение возможности разрешить дополнительное использование средств материнского капитала.

Программа поддержки целевая и направлена на улучшение качества жизни семьи, где имеется больше одного ребенка. Именно поэтому на сегодняшний день допустимо ограниченное использование выплаты. Семья может изменить с её помощью жилищные условия, улучшив их. На эти деньги можно дать образование детям или увеличить пенсию родителей. Средства разрешено потратить и на обеспечение необходимых условий ребенку с ограниченными возможностями.

Вопрос о возможности положить материнский капитал под проценты в банк рассматривается и мог бы быть интересен обеим сторонам: и государству, и семье.

Плюсы

Сертификат, позволяющий стать обладателем семейного капитала, права получить его на руки не дает. Средства перечисляются исключительно по безналичному пути.

До момента перечисления субсидии деньги хранятся на счету пенсионного фонда. Именно он обличен ответственностью за проверку законности расходования средств и принимает конечное решение о выдаче денег на указанные в законе цели.

Существующих и будущих владельцев сертификатов волнует много вопросов. Они связаны с теми проблемами, с которыми родители сталкиваются постоянно. Сюда относятся и возможность снять часть денег на ремонт или текущие нужды: одежду, еду, лекарства.

Сложное экономическое положение в стране создает условия для возникновения у семей разного рода задолженностей: по коммунальным платежам, по кредитам. Зная, что где-то лежит сумма, позволяющая разом решить бытовые проблемы, граждане постоянно поднимают вопрос о разрешении потратить имеющиеся материнские средства хотя бы частично по своему усмотрению.

Программа категорически не допускает использовать капитал таким образом. Плюсы, которые появятся, если будет утверждена возможность хранить материнский капитал в банке для граждан очевидны.

Депозитное хранение позволит:

• обеспечить ежегодный прирост общей суммы субсидии на 9-12%;
• ежемесячно получать процент со всей суммы, согласно установленным в банке условиям;
• ежемесячно снимать начисленные проценты.

Такой вариант использования семейного капитала позволит гражданам получить наличные средства, которые можно будет расходовать на ежедневные потребности семьи.

Подобный способ сохранения капитала создаст преимущества и для государства:

• необходимость индексации семейного капитала не будет возложена на бюджет;
• если участие в программе будут принимать банки, частичным владельцем которых является государство, оно получит большое количество «длинных денег»;
• таким способом государство обеспечит большую поддержку гражданам, сократятся задолженности семей;
• детям будет обеспечены лучшие условия для обеспечения жизни, воспитания и образования не через 3 года или 18 лет, а на протяжении всего периода детства без необходимости дополнительных бюджетных затрат.

Это особенно актуально сейчас, когда размер субсидии заморожен и перестал индексироваться.

Государство защищало семейный капитал от влияния инфляции, поэтому ежегодно индексировало сумму выплат. Однако с 2023 года размер семейного капитала заморожен, в связи с экономической ситуацией в стране.

Варианты индексации обсуждаются и, возможно, процесс будет возобновлен. Направление средств на банковский депозит позволит не изыскивать дополнительные средства и полностью переложить ответственность по индексации на банки.

Порядок размещения материнского капитала под проценты в банк

При очевидных преимуществах депозитного размещения семейного капитала, остается много технических моментов, которые пока не позволяют утвердить данную инициативу.

Главная задача, которую ставили перед собой законодатели, вводя программу государственной помощи семьям с детьми, это целевое использование средств. Важно было оградить бюджетные деньги от растрат и проследить, что они работают на улучшение качества жизни каждого члена семьи, особенно детей.

Мошеннические схемы, позволяющие добраться до государственных денег посторонним лицам, возникают на протяжении всего периода действия программы. Кроме откровенного обмана владельцев сертификата, мошенники часто вступают в сговор с гражданами из неблагополучных семей. В результате семья получает наличными часть средств, которые тратятся на личные нужды родителей, не связанные ни с расходами на детей, ни с расходами на семью в целом. Большая часть денег при этом попадает в руки аферистов.

Банковский счет не дает полной гарантии сохранности средств:

• по закону любой договор, который гражданин заключает с банком, передавая средства на хранение, может быть расторгнут: владелец счета сможет забрать всю сумму и использование средств невозможно будет отследить;
• не каждый банк может гарантировать сохранность средств, практика повсеместного закрытия финансовых учреждений в последние годы это подтверждает;
• сложно осуществить контроль за использованием наличных денег, которые гражданин получит в результате появления процентов по вкладу.

Государство справедливо опасается менять уже отработанную программу, которая при всей своей защищенности, постоянно подвергается атакам мошенников, и успех последних нередок. Если в результате очередного банкротства, придется повторно изыскивать средства для выполнения социальных обязательств, смысл поправки и вовсе теряется. Поэтому до того, как принять внести в законопроект изменения, следует тщательно отработать порядок размещения капитала на банковских депозитах.

Поправки, принятые в 2023 году, снимают часть возможных проблем. Сокращен список тех финансовых учреждений, которым государство позволяет работать со средствами семейного капитала. В список банков, которые получили возможность участвовать в цепочке направления средств конечному потребителю, вошли только проверенные учреждения, имеющие лицензию на ипотечные сделки.

В будущем при реализации поправки о размещении семейного капитала на депозитных счетах, возможно, появится необходимость аккредитации банков, претендующих на такую работу. Не завершена работа по определению правил размещения капитала.

Основные направления:

• разработка процедур;
• регулирование процентных ставок;
• определение сроков размещения денежных средств и аннулирование возможности снятия всей суммы;
• разработка условий снятия дивидендов и их дальнейшего использования;
• рассмотрение вопроса о том, будет данный способ направления капитала автоматически производиться при отсутствии отказа или осуществляться по заявлению владельца сертификата;
• варианты индексирования: будет ли проводить его только банк или банк и государство совместно.

Возможно ли использовать проценты

По вопросу использования процентов владельцами сертификатов на свое усмотрение также существует дискуссия. Передачу гражданам прав на владение частью капитала поддерживают не все. Ведь это лишает государство возможности контролировать расходование бюджетных денег.

Граждане, как раз такую возможность хотят получить больше, чем просто увеличить общую сумму господдержки. Это позволит частично снять с семьи бремя текущих расходов.

Несмотря на это многие законодатели придерживаются мнения, что обналичивание части капитала несет в себе новые возможности для мошенников и неблагонадежных родителей. Поэтому данный вопрос пока не решен.

Закон

Вопрос о внесение поправки в закон о материнском капитале, которая бы позволила хранить средства на банковском счете и приумножать их, неоднократно рассматривался в государственной думе.

В 2011 году законопроект вносился депутатами от фракции ЛДПР Рохмистровым М.С., Ивановым С. В. и Лебедевым И.В., которые предлагали внести в проект государственной программы дополнения в виде:

• создания специального банковского счета, на котором было бы возможно поместить сумму положенного пособия для получения дивидендов на ежемесячной основе;
• перечисления материнского капитала в банк и хранения его там до достижения ребенком 18 лет;
• для отказа от перечисления владельцу сертификата предлагалось оформить свое несогласие письменно.

Проект документа был принят на рассмотрение в конце 2011 и должен был начать функционировать с 01.01.12. Однако документ был отклонен.

Причинами отказа явились:

• необходимость вносить изменения в государственный бюджет, который к тому моменту на 2012 год был сформирован;
• проект не предполагал иных источников финансирования, кроме федерального бюджета, хотя дополнительные затраты предполагались;
• не указывался механизм открытия счета;
• государство не могло гарантировать сохранность средств в банке;
• в проекте не был достаточно проработан порядок использования процентов, а также судьба средств после того, как закончится указанный восемнадцатилетний период.

До конца 2012 года в проект вносились поправки, он рассматривался депутатами, но так и не был принят.

Следующая попытка реализовать размещение семейного капитала в банке под проценты была сделана в 2023 году, когда до окончания господдержки оставалось два года. Идея была озвучена на круглом столе, посвященном вариантам развития программы семейного капитала после 2023 года.

Депутатом от Единой России Швецовой Л. И., которая являлась на тот момент заместителем председателя Госдумы, было предложено:

• сделать формальный капитал реальным, накопительным;
• размещать семейный капитал на депозитных счетах Сбербанка (или иного авторитетного банка);
• ежемесячно пользоваться процентами.

Однако и в 2023 году дальше разговоров дело не пошло. Несмотря на установленные сроки, программа господдержки семей не закончилась в 2023, а была продлена до 2023 года.

Изменения вносятся в программу постоянно. Государство пытается защитить бюджетные средства от использования их мошенниками, обналичивания и трат не по назначению.

К 2023 году появились важные изменения:

• появилась возможность досрочного расходования средств на уплату ипотечных задолженностей;
• в кризисные годы 2008-2009 и 2023-2015 предоставлялась возможность обналичить 10000 и 20000 рублей соответственно, если в этот период был получен сертификат (если до конца 2023 года написано заявление о единовременной выплате можно получить её и сейчас);
• в 2023 году упрощен пакет документов, требуемый для постройки дома с использованием бюджетных средств.
• запрещен доступ к работе с материнским капиталом микрофинансовым организациям.
• ужесточен этап контроля при совершении сделок по недвижимости и кредитам.
• следует заметить, что до 2023 года проводилась индексация суммы материнского капитала, которая теперь заморожена, и до 2023 года увеличиваться не будет.

Кроме использования семейного капитала в качестве депозита, рассматриваются возможности потратить средства на покупку автомобиля, на образование матери и другие варианты использования средств.

Последние съезды Единой России показывают, что после 2023 года программа материнского капитала, скорее всего, будет продлена. Возможно, она будет представлена в новой форме и будет содержать возможность поместить материнский капитал под проценты в банк.