Как по правилам оформить прописку ребенку

Прописка – термин застарелый, но им традиционно пользуются в народе. Он заменен после развала советской системы (с 01.10.1993 г.) «регистрацией по месту постоянного проживания или временного пребывания» – это требовало усовершенствование самого института регистрации, миграции и паспортного контроля граждан. Именно указанным термином правильно называть правовые явления и отношения, которые им охватываются с юридической точки зрения.

Есть две составляющие рассматриваемого учета граждан: по месту жительства и пребывания. Полномочия по контролю и осуществлению функций, связанных с ним, принадлежат территориальным подразделениям Федеральной миграционной службы (ФМС).

Администрации кемпингов, больниц, пансионатов, гостиниц, турбаз также принимают решения о регистрации, но юридически не являются органами учета.

Существует общее правило, как оформить прописку ребенку: отдельно от родителей до получения паспорта он не может быть зарегистрирован. Местом их жительства до 14 лет считается место жительства родителей. При их разводе это определяет суд, если между родителями есть спор по этому вопросу. Те же правила касаются опекунов и подопечных.

Отношения, связанные с регистрацией и условия процедуры урегулированы ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

Важным усовершенствованием и особенностью его норм стало то, что регистрация привязывается к определенному жилью, а не к населенному пункту, как это было в советском институте прописки.

За отсутствие регистрации предусмотрены штрафы в среднем от 1500 до 2500 руб. Срок предоставления документации для временной регистрации составляет 90 дней с момента прибытия на место и 7 дней – для постоянной.

С 2010 г. была введена услуга регистрации по Интернету с помощью ресурса Gosuslugi.ru, но в 2011 г. ФМС частично отменила ее, введя обязательное требование личной явки в учреждения ФМС для регистрации. Но все же такие вопросы, как запись на прием можно осуществить через указанный сайт.

Если должностное лицо отказало в регистрации по незаконным причинам или нарушило законодательство по регистрационным услугам, на него налагают штраф от 3000 до 30 000 руб.

Регистрация, она же прописка – это один из методов учета населения. Ее характер уведомительный, а цель – зафиксировать факты нахождения граждан по местам их жительства (постоянного или временного).

Гражданам, приехавшим для проживания на время в жилье, которое не выступает их постоянным местом жительства, предписывается после 90 дней обратиться ФМС для регистрации. То есть на протяжении этих дней можно жить без прописки. При изменении постоянного места жительства этот срок составляет 7 дней со дня прибытия на новое место.

Перед тем как оформить прописку ребенку, следует знать, что все правила по срокам такие же, как и для взрослых.

Стоит отметить, что в ряде местностей страны не совсем законно запрещают принимать детей на учебу в школы, если у них отсутствует местная регистрация. Это касается и случаев, даже когда у родителей она есть. Многие медучреждения требуют местной регистрации при оказании услуг по системе обязательного медстрахования.

Основные документы

При ЖЭКах находятся паспортные столы, часто в том же помещении. Именно в это учреждение по месту прописки нужно обратиться, чтобы зарегистрировать ребенка.

Сделать это необходимо в 7-дневной срок после оформления свидетельства о рождении. При его пропуске налагается штраф. Но зачастую в этом случае, если есть уважительные причины пропуска, его не назначают.

Если ребенок переезжает с родителями на временное место пребывания, срок его регистрации – по истечении 90 дней со дня прибытия.

Перед тем как оформить прописку ребенку, понадобится подготовить пакет документов.

Для процедуры потребуется предоставление следующей документации (подаются оригиналы и копии):

• родительских паспортов;
• брачного свидетельства, об отцовстве, о рождении;
• заявление с просьбой о регистрации ребенка к одному из родителей;
• справки из финансово-лицевого счета, которая выдается в ЕИРЦ;
• выписки из домовой книги (берется в ЖЭКе);
• если прописка родителей в разных местах – справка от другого о том, что ребенок не зарегистрирован с ним;
• согласия в письменном виде от другого родителя на регистрацию к другому.

Большинство документов есть на руках у родителей, остальное можно взять в день обращения в том же ЖЭКе, заявления пишутся на месте. Процедуру можно осуществить за один день.

Хотя законом и установлен срок регистрации места жительства для новорожденных в 7 дней после выдачи свидетельства о рождении, он зачастую не соблюдается. Но если прописка осуществляется на протяжении первого месяца, справки с места жительства отца не надо.

При оформлении постоянной прописки на некоторое время (3 или 8 дней) работник паспортного стола оставляет свидетельство о рождении у себя, это нужно учесть, если оно понадобиться для чего-то другого.

В срок до 3 дней, в особых случаях – до 8 дней, его выдадут назад уже со штампом о том, что ребенок прописан к матери или к отцу – процедура на этом завершена. Теперь ЖЭК может выдать справку для получения соцвыплат при рождении ребенка.

Нужно помнить такие нюансы:

• прописать ребенка к бабушке, дедушке и иным лицам не выйдет – до 14 лет он регистрируется только по месту жительства родителя;
• для процедуры достаточно только согласия обоих родителей (при этом не требуется согласия собственника, нанимателя, лиц проживающих в квартире);
• процедура бесплатная для граждан России.

Как можно удачно оформить прописку ребенку

Регистрация дает возможность получать для ребенка справки, встать на очередь в детский сад и избежать многих других проблем. Если выбирается школа, она тоже понадобиться.

Незаконным является отказ в медицинской помощи или поступления ребенка без местной прописки в учебное заведение, но все же такие случаи наблюдаются в некоторых регионах страны. Нарушение сроков препятствует реализации прав малыша, поэтому для родителей предусмотрены штрафы.

После сдачи всех документов срок оформления прописки органами ФМС составляет 3 дня или в особых случаях до 8 дней.

Для детского сада

Устроить ребенка без прописки в детский сад не так просто, как с пропиской. Но чаще всего проблема в том, что у большой части населения страны место жительства по документам и фактическое место не совпадают. К тому же есть случаи, когда родители сами желают устроить ребенка в дошкольное заведение в ином регионе не по месту его постоянной прописки.

Закон обязывает, помимо иных данных при приеме в детский сад, указывать место жительства ребенка. Именно место жительства, а не регистрацию. То есть принятие в садик ребенка не должно зависеть от его прописки, это незаконно.

Под местом жительства подразумевают адрес, где ребенок проживает преимущественно или постоянно. Требование документов, подтверждающих регистрацию ребенка, является незаконным (Приказ Министерства образования и науки РФ № 293 от 8 апреля 2023 г.).

Иногда нормы одного акта, на первый взгляд, противоречат другому. В Москве действует свой порядок приема, закрепленный Приказом № 1310 от 31.08.2010 Департамента образования г. Москва. Он не устанавливает запрет на принятие детей без соответствующей прописки, но в нем указано, что дети, у которых постоянная московская регистрация, имеют приоритет перед иными.

Такая ситуация не является нарушением законов, поскольку столица является городом федерального значения с особым правовым статусом.

Проблема регистрации ребенка всегда возникает, когда прописка отсутствует у родителей. Много людей живут не там, где они прописаны, поэтому такая ситуация довольно часто встречается. Выход из нее следующий – получить временную прописку, если не двум, то хотя бы одному из родителей.

Есть несколько вариантов, как это сделать:

• Договориться с собственником жилья, чтобы тот дал разрешение на временную регистрацию без прав на жилплощадь.
• Воспользоваться услугами компаний, специализирующихся на таких вопросах. Найти их можно через Интернет.
• Если на руках есть договор аренды, то проблем с устройством в садик по месту фактического проживания возникнуть не должно. Нанести визит нужно не заведующей, а сразу в отдел образования по месту жительства с необходимой документацией и копией договора аренды. Договор аренды – это основание для приема ребенка. При этом исходят из его фактического места проживания, указанного в документе.
• Если один из родителей является военнослужащим, то ребенка должны взять в очередь по месту фактического места проживания, независимо от регистрации.
• Не официальные способы.
• Частные учреждения.
• Если родитель работает в том же детском садике.

Неофициальные способы часто применяются в маленьких населенных пунктах. Сегодня количество таких садиков небольшое.

Чем больше в них детей, тем значительнее финансирование – каждый дополнительный ребенок увеличивает его. По этим причинам, если есть неукомплектованность, то ребенка возьмут без регистрации.

В некоторых садиках выделяют места детям, чьи родители оказывают спонсорскую помощь. Их берут без очереди и независимо от прописки. Это, по крайней мере, дешевле, чем частный садик или няня.

В частных садиках, группах временного содержания, в детских образовательных центрах нет требований к прописке, но услуги достаточно дорогие.

Как правило, заведующие позволяют прием детей нянечек, работников кухни, воспитательниц этого же садика, не учитывая их регистрацию.

При отказе родители имеют право требовать письменное обоснование причин со ссылками на законодательные акты – оно может послужить основанием для жалобы в прокуратуру. Если ребенок оформляется в садик через Интернет, то в течение месяца родители должны подать всю нужную документацию в МДОУ или инспектору по комплектации дошкольных учреждений.

В школу

Условия и правила приема в школы регламентируются ФЗ «Об образовании в РФ» и Порядком приема утвержденным Минобрнауки РФ от 22.01.2014 г. Согласно этим законодательным актам внедрен принцип приема детей в школы по территориальности. Это означает, что при приеме в школу отдается предпочтение детям, зарегистрированным на территории, которая закреплена за школой.

Если в классах после приема детей с регистрацией остались места, принимают остальных желающих.

Итак, при приеме в школу нужно предоставить справку о регистрации по месту, которое территориально принадлежать к ней.

Частично проблему можно решить временной регистрацией. Тут есть некоторые нюансы: если такая регистрация является необходимостью при смене жительства, переезде в иной город, то это нормально.

Процедура и нюансы временной прописки такие:

• Ребенок регистрируется только к одному из родителей или вместе с ним.
• Подыскивается жилье. Его владелец должен выразить согласие временно прописать хотя бы одного взрослого. Оформлять несовершеннолетнего к нему можно без этого согласия.
• Далее, нужно с документами обратиться в ФМС. Явиться необходимо и собственнику.
• Документы за несовершеннолетних до 14 лет заполняют родители.
• Для процедуры для ребенка 14 лет и старше требуется письменное родительское согласие.
• Срок не постоянной прописки оговаривается с владельцем помещения или со всеми зарегистрированными в нем.
• Временная регистрация не ведет за собой аннулирование постоянной.
• Если срок не постоянной регистрации закончился, гражданин снимается с нее автоматически.

Для прописки на определенное время потребуется предоставление такой документации:

• родительского паспорта;
• свидетельства о рождении или паспорта для ребенка 14 лет;
• документацию, подтверждающую право жительства (наем, собственность, согласие собственника помещения);
• для детей старше 14 лет требуется согласие одного из родителей в письменном виде;

Заявление заполняется на месте на бланках, которые выдают сотрудники ФМС. Часто граждане интересуются можно ли оформить всю процедуру на сайте www.gosuslugi.ru,.

Ее можно осуществить частично: заполнить анкету, и записаться на прием. Явиться в ФМС с документами все равно потребуется лично.

На загранпаспорт

Загранпаспорт для ребенка по российскому законодательству можно оформлять уже с момента его рождения. Такой документ ребенок может иметь сразу после рождения. Пересекать границу с таким паспортом можно лишь в сопровождении взрослого.

Нюансы оформления:

• Загранпаспорты для детей выдают и оформляют по месту, где живут родители (законные представители), независимо от того, где зарегистрирован ребенок.
• Документ оформляется родителями (опекунами), перепоручить эту процедуру другому лицу нельзя даже по доверенности.
• Срок действия такой же, как у документа для взрослых.
• можно получить документ старого образца или биометрический. Срок действия первого – 5 лет, второго – 10 лет. Следует учесть, что внешность ребенка за несколько лет может быстро поменяться и биометрический паспорт придется менять еще до окончания его срока.

Детское оформление требует предоставления таких документов:

• заполненной анкеты;
• свидетельства о рождении или паспорта для 14-летнего ребенка;
• вкладыша о гражданстве, если в свидетельстве о рождении нет отметки об этом;
• родительского паспорта;
• матовые черно-белые или цветные фото ребенка 3,5х4,5 см – 4 шт.;
• квитанции о госпошлине;
• если есть старый загранпаспорт, то нужно предоставить копию первой страницы с фотографией.

Последствия и риски

Регистрация должна быть в любом случае – ребенок может не иметь ее не более, чем 90 дней. Правила такие же, как и для взрослых. За нарушения сроков могут оштрафовать как родителей, так и лиц, в чьем помещении проживает ребенок.

Для родителей штраф составит от 2000 до 5000 руб., для собственника жилплощади – 2000 до 7000 руб.

Собственнику не стоит опасаться, что на его жилплощади временно прописаны другие жильцы, так как он имеет следующие права:

• в любое время аннулировать прописку;
• прописка станет недействительной автоматически, если прошел срок, указанный при ее оформлении;
• временная прописка не создает никаких прав для ребенка на имущество собственника.

Итак, временная регистрация нужна для того, чтобы без проблем иметь возможность обращаться к разным службам (медучреждения, детское обучение и пр.) там, где удобно.

Часто возникает вопрос, можно ли иметь и постоянную, и временную прописки. Да, можно: первая остается у гражданина по месту, где он живет постоянно, а временную оформляют, если это нужно согласно сложившимся обстоятельствам (если подбирается школа, садик, при переезде на временное жительство).

Срок не постоянной регистрации указан в заявлении при ее оформлении, она автоматически аннулируется по его истечению. Максимально – это 5 лет.

Если нужно ее прекратить раньше, то необходимо подать в учреждение, оформившее свидетельство, уведомление об этом. Досрочно она также прекращается собственником жилья через суд.

Прекращение старой и оформление новой постоянной регистрации осуществляется путем подачи заявления в ФМС по новому месту постоянного жительства – не надо обращаться в ФМС по старому месту регистрации, все можно сделать сразу по новому месту прописки.