Как проходит банкротство градообразующих предприятий

Градообразующим считается предприятие, общее количество работников на котором, учитывая членов их семей, составляет как минимум 50% жителей населенного пункта, где расположено данное предприятие. К этой категории также относятся организации с общим числом работников более 5000. При составлении дела о банкротстве подобного предприятия является обязательным участие в разбирательстве органа местного самоуправления.

При соответствующем решении суда к градообразующему предприятию может быть применено внешнее управление с одновременной передачей ответственному лицу (поручителю) задолженностей организации перед кредиторами.

Срок внешнего управления не должен превышать 1 год при условии наличия соответствующего ходатайства и принятия плана финансового оздоровления. Однако если будет предъявлено поручительство определенных органов, внешнее управление может быть продлено на срок до 10 лет.

Одним из вариантов проведения внешнего управления может быть продажа предприятия при помощи конкурса, но с обязательным сохранением рабочих мест для, как минимум, 50% работников. Кроме этого покупатель обязан переобучить работников в случае изменения специализации предприятия.

Если градообразующая компания объявляет о своем банкротстве, все ее имущество продается на первых торгах единым комплексом. В том случае, если первые торги не прошли успешно, предприятие продают в общем порядке.

Детали признания

Участие суда

Арбитражному суду при ведении дела о банкротстве градообразующего предприятия присваиваются широкие полномочия, чем юридическим лицам, также участвующим в деле. Именно суд выносит решение о необходимости внешнего управления организацией уполномоченными органами РФ, субъектов РФ или субъекта муниципального образования.

В свою очередь поручитель имеет право предъявить определенные требования к внешнему управляющему и направить их в отдел арбитражных управляющих.

Особенности

Проведение процедуры банкротства сельскохозяйственной организации в установленном порядке возможно только при наличии у нее всех признаков с/х предприятия:

• статуса юридического лица;
• деятельности, направленной на создание, выпуск и переработку товаров, используемых в сельском хозяйстве;
• сумма прибыли от реализации сельскохозяйственных товаров должна быть не меньше общей суммы выручки предприятия.

Такая проверка необходима потому, что сельскохозяйственные организации отличаются по своим характеристикам от других, в том числе зависимостью от погодных и сезонных условий, использованием специфического имущества и недвижимости.

Особенности банкротства градообразующих предприятий сельскохозяйственной направленности:

• график мониторинга деятельности сельскохозяйственной организации необходимо составлять с учетом зависимости последней от проведения сезонных работ, значительно влияющих на прибыль в определенное время года;
• финансовое оздоровление предприятия напрямую зависит от срока продажи вырученных в результате сезонных работ продуктов и иных товаров;
• факторы, влияющие на работу сельскохозяйственного предприятия, должны учитываться при осуществлении внешнего управления, а сроки продления данной процедуры значительно отличаются от сроков, установленных для предприятий другой специализации.

Внешнее управление

Возможность внешнего управления под поручительство – одна из важных отличительных особенностей банкротства градообразующих компаний.

Внешнее управление в первую очередь может быть назначено собранием кредиторов. Если этого не произошло, арбитражный суд берет на себя данную обязанность и вводит внешнее управление  по ходатайству органа исполнительной власти или местного самоуправления (только если предъявлено поручительство по задолженностям должника).

Само поручительство должно быть составлено в письменной форме и отправлено в арбитражный суд с указанием:

• общей суммы задолженности;
• основных обязанностей по погашению срочных платежей;
• предполагаемого графика выплаты задолженностей.

Кроме текста поручительства в судебные органы должны быть доставлены документы, подтверждающие внесение пункта о поручительстве в бюджет организации-поручителя.

В соответствии с Законом, с момента наступления срока выплаты задолженностей по составленному графику должник с поручителем должны начать выполнение данных обязательств. В противном случае кредиторы имеют право подать в арбитражный суд заявление о взыскании суммы задолженности в порядке, установленном законодательством.

В случае если внешний управляющий не выполняет своих обязанностей, арбитражный суд вправе отстранить его от поручительства за предприятие должника. Финансовое оздоровление организации автоматически прекращается, сама фирма признается банкротом и начинается процедура конкурсного производства.

Если же требования кредиторов вовремя удовлетворяются, вплоть до полного погашения задолженностей к концу установленного срока поручительства, дело о банкротстве объявляется закрытым.

Продажа организации может быть осуществлена как на стадии финансового оздоровления и выполнения обязательств перед кредиторами, так и после признания банкротства и ликвидации предприятия.

Покупатель обязуется сохранить не менее половины мест за работниками купленного предприятия. Если в арбитражный суд поступает сообщение о невыполнении данных обязательств, договор о купле-продаже организации подлежит обязательному расторжению.

Имущество передается муниципальному образованию, а все затраченные средства и сумма инвестиций, вложенных в предприятие с момента продажи, возвращаются покупателю.

Сделки во время процедуры

После предоставления поручительства внешний управляющий может расплатиться с кредиторами должника путем полного погашения задолженностей (наступление момента исполнения обязательств не должно быть позднее двух лет с момента начала внешнего управления) либо иным способом удовлетворить требования заемщиков по денежным обязательствам.

В процессе управления представитель градообразующего предприятия может принять решение о его продаже, чтобы выручить средства для расплаты с кредиторами. Причем продажа имущественного комплекса не означает ликвидацию предприятия, также сохраняются должностные места за работниками должника. Активы организации могут продаваться отдельно только в том случае, если при первых торгах не нашлось покупателей, согласных с условиями продажи.

Процедура финансового оздоровления в соответствии с законодательством одновременно носит черты мирового соглашения, внешнего управления и наблюдения. Это обеспечивает некоторую балансировку интересов должника и кредиторов, поэтому такой процесс в будущем может стать одним из самых распространенных и удобных способов выхода из несостоятельности.

Правила банкротства градообразующих предприятий

Если рассматриваемая организация имеет множество филиалов и подразделений, находящихся не в одном населенном пункте, что затрудняет процесс отнесения ее к градообразующим, закон предписывает включение в число работников только тех людей, которые постоянно проживают в данном населенном пункте.

В то же время при рассмотрении процесса банкротства применительно к уже подтвержденным градообразующим предприятиям, количество работников определяется независимо от места их проживания.